Καμία παραλία προς το παρόν δεν ανήκει στο Δήμο Κομοτηνής

Από μηδενική βάση θα γίνει η εκμετάλλευση της παραλιακής ζώνης Αρωγής – Φαναρίου ? Μέσης το φετινό καλοκαίρι, αφού πρώτα βέβαια γίνουν οι σχετικές παραχωρήσεις παραλιών προς το Δήμο Κομοτηνής, στον οποίον προς το παρόν δεν ανήκει τίποτα και επομένως δε μπορεί να προχωρήσει σε καμία κίνηση. «Κάνουμε αυτά που πρέπει να κάνουμε και μάλιστα κινούμαστε πολύ γρήγορα και πολυεπίπεδα», είπε σχετικά ο δήμαρχος Κομοτηνής Γιώργος Πετρίδης όταν ρωτήθηκε για το πώς θα κυλήσει το φετινό καλοκαίρι. Όπως έκανε γνωστό «πρώτον θα πρέπει να αποχωρήσουν αυτοί που είχαν στο παρελθόν τα μπαράκια γιατί έχουν λήξει τα μισθωτήρια συμβόλαιά τους. Είμαστε σε διαβούλευση τόσο με τους ίδιους όσο και με τους δικηγόρους τους για να μπορέσουμε σε μηδενική βάση να προχωρήσουμε το ερχόμενο καλοκαίρι».

Την ίδια ώρα βέβαια που έληγαν τα μισθωτήρια συμβόλαια των επιχειρηματιών της παραλιακής ζώνης, έληγε και ισχύ της Κοινής Υπουργικής Απόφασης του 2008 με την οποία παραχωρούνται η χρήση παραλιών σε Δήμους όλης της χώρας. Στις 31 ? 12 ? 2012 έληξε η παραπάνω παραχώρηση και προς τον Δήμο Κομοτηνής για τμήμα της παραλίας σε Φανάρι και Αρωγή. Η δημοτική αρχή ήδη απέστειλε ένα κείμενο προς την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, προκειμένου να το υιοθετήσει και να το αποστείλει στο υπουργείο Εσωτερικών και στο υπουργείο Οικονομικών ώστε να βγουν γρήγορα οι αποφάσεις παραχώρησης. Άλλωστε το ζήτημα απασχολεί τους Δήμους όλης της χώρας. Επίσης η δημοτική αρχή της Κομοτηνής έχει υποβάλλει αίτημα προς την Εταιρεία Τουριστικών Ακινήτων Δημοσίου που διαχειρίζεται την άλλη μισή παραλία σε Αρωγή και Φανάρι για παραχώρηση της χρήσης και αυτού του τμήματος. Όπως έγινε γνωστό έχει καταρτιστεί από την Εταιρεία το σχέδιο της διετής σύμβασης και στο επόμενο δημοτικό συμβούλιο Κομοτηνής θα τεθεί ως θέμα συζήτησης. Μόλις εγκριθεί το σχέδιο σύμβασης θα αποσταλεί στην ΕΤΑΔ ώστε να γίνει η παραχώρηση. Καλώς εχόντων των πραγμάτων αυτή η παραχώρηση θα ξεκαθαρίσει μέχρι το Μάρτιο, είπε ο δήμαρχος Γιώργος Πετρίδης. 

Την ίδια ώρα πάντως που οι δήμοι της χώρας πασχίζουν να βάλουν τάξει στις παραλιακές τους ζώνες και να τις εκμεταλλευτούν προς όφελος της ανάπτυξης των περιοχών τους σχέδιο νόμου του υπουργείου Τουρισμού «Αναδιάρθρωση Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού, μείωση διοικητικών βαρών, απλούστευση διαδικασιών για την ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικότητας και λοιπές διατάξεις», παραχωρεί την απλή χρήση όμορων αιγιαλών και παραλιών σε ξενοδοχεία και όχι σε δήμους, όπως ισχύει μέχρι σήμερα. Ειδικότερα, και όπως αναλύει ο δήμαρχος Χερσονήσου Ζ. Δοξαστάκης σε επιστολή του προς την ΚΕΔΕ, με το άρθρο 30, προβλέπεται η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας σε όμορα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα (όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 του ν. 2160/1993) με αντάλλαγμα που καταβάλλεται στο δημόσιο και το οποίο μειώνεται αισθητά από το ½ της τιμής του δίκλινου δωματίου στο 1/8 της τιμής αυτής. Μάλιστα αλλάζει ο προσδιορισμός της τιμής του δωματίου και θεωρείται ως τιμή δίκλινου αυτή που δηλώνεται στο Ξ.Ε.Ε. από κάθε ξενοδοχειακή επιχείρηση, το προκύπτον αντάλλαγμα καταβάλλεται στο Δημόσιο. 

Ουσιαστικά το άρθρο 30 τροποποιεί το άρθρο 13 παρ. 4 του ν. 2971/2001 (ΦΕΚ Α’ 285) και εισάγει εντελώς χαριστική διάταξη για τα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, ενώ εξαιρεί τα κέντρα αναψυχής, όπως ίσχυε πριν την επιχειρούμενη τροποποίηση, από τη δυνατότητα της απευθείας, χωρίς δημοπρασία παραχώρησης της απλής χρήσης του αιγιαλού και παραλίας. Σε εφαρμογή της εξουσιοδοτικής διάταξης της παρ. 5 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 εξεδόθη η ΚΥΑ 1038460/2439/Β 0010/2009 (ΦΕΚ Β? 792) «Απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παράχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α? βαθμού» παραχωρήθηκε το δικαίωμα της απλής χρήσης αιγιαλού στους ΟΤΑ μέχρι στις 31/12/2012. Η ρύθμιση του άρθρου 30 του σ/ν έρχεται να προκαταλάβει τη διοίκηση και τη διαδικασία έκδοσης της νέας ΚΥΑ για την παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού στους ΟΤΑ, αποστερώντας από τους ΟΤΑ σημαντικό ποσό εσόδων, που καταβάλλουν σ? αυτούς οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις ως αντάλλαγμα.

Η εξέλιξη αυτή επιτείνει την ήδη δυσμενή οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ και μάλιστα καθιστά αδύνατη πλέον, την ανάληψη εκ μέρους τους της ευθύνης διαχείρισης των παραλιών, οι οποίες αποτελούν ένα σημαντικό οικοσύστημα, καθοριστικό για την ανάπτυξη του τουρισμού. Κατά τρόπο απαράδεκτο και εις βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιχειρείται για μια ακόμη φορά, μεθοδευμένα, η αφαίρεση αναγκαίων πόρων

Ο Ζ. Δοξαστάκης ζητά από την ΚΕΔΕ «να αντιδράσει άμεσα και ουσιαστικά. Να απαντήσει και να επιβάλλει την απόσυρση του  άρθρου 30 του σ/ν  και να ζητήσει την επαναφορά  του τέλους παρεπιδημούντων στο ποσοστό 2% επί των ακαθαρίστων εσόδων των ξενοδοχειακών μονάδων.

Δήμος Μπακιρτζάκης