Υποθηκεύεται το μέλλον της νέας γενιάς, με την εθελούσια έξοδο θα πει σε υνέντευξή του στο «Χ».
Προασπιστής της λεγόμενης εργασιακής εφεδρείας, αλλά υπό διαφορετικές προϋποθέσεις, από αυτές που έθεσε σήμερα η κυβέρνηση, εμφανίστηκε ο πρώην υπουργός και βουλευτής Ροδόπης Ευριπίδης Στυλιανίδης. Την εργασιακή εφεδρεία την είχε άλλωστε επεξεργαστεί και ο ίδιος κατά τη διάρκεια της θητείας του ως υπουργός Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων. Σύμφωνα με το σχέδιο που ο κ. Στυλιανίδης με τους συνεργάτες του είχε καταρτίσει, δίνονταν η δυνατότητα σε ανθρώπους οι οποίοι πραγματικά δεν χρειαζόντουσαν στις υπηρεσίες που υπηρετούσαν, είτε στον ευρύτερο δημόσιο τομέα είτε στις ΔΕΚΟ, να μπουν σε πρόγραμμα εργασιακής εφεδρείας και το κράτος να εξοικονομήσει τα επιδόματα, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είναι περισσότερα από ότι ο βασικός μισθός. Ο εργαζόμενος συνέχιζε να παίρνει τον βασικό του μισθό και στον ΟΣΕ ειδικότερα, για τον οποίον ο κ. Στυλιανίδης είχε ετοιμάσει την πρώτη πλατφόρμα εργασιακής εφεδρείας, μπορούσαν όποιοι ήθελαν, το 2012, οπότε απελευθερώνονται οι σιδηροδρομικές μεταφορές, να ενταχθούν στο καθεστώς χωρίς να διακοπεί ο βασικός μισθός, αλλά έχοντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα να εργαστούν σε ιδιωτικές εταιρίες.
«Η δική μας πρόταση για την εργασιακή εφεδρεία είχε εντελώς διαφορετικό περιεχόμενο, ήταν ουσιαστικά η απάντηση στην πολιτική των απολύσεων, των μετατάξεων ή της εθελούσιας εξόδου», ανέφερε χθες το μεσημέρι μιλώντας στο ράδιο Χρόνος 87,5 ο Ευριπίδης Στυλιανίδης κατηγορώντας παράλληλα την κυβέρνηση γιατί «στρέβλωσε το πρόγραμμα εργασιακής εφεδρείας πλήρως, συνδυάζοντας το με την απόλυση. Δηλαδή χρησιμοποιεί έναν όρο που εδραίωσε η ΝΔ και είχε περιεχόμενο, προκειμένου να πετύχει τις απολύσεις χωρίς το μέγιστο πολιτικό κόστος. Οι απολύσεις στερούν την ασφαλιστική εισφορά στα ταμεία, στερούν την είσπραξη των έμμεσων φόρων από την καταναλωτική δύναμη των εργαζομένων και στερούν και ένα σημαντικό ποσό για αποζημιώσεις και επιδόματα ανεργίας. Ουσιαστικά το όφελος δεν είναι τόσο καθαρό όσο φαίνεται. Η πολιτική των μετατάξεων έχει μηδενικό όφελος, καθώς αυτοί που μετατάσσονται και δη σε προχωρημένη ηλικία, ακόμη και σε ομοειδής θέσεις, συνεχίζουν να λαμβάνουν περίπου την ίδια αμοιβή. Η δε πολιτική της εθελούσιας εξόδου, τινάζει πραγματικά στον αέρα τα ταμεία και υπονομεύεται το μέλλον της νεότερης γενιάς».
Στο ερώτημα πως μπορεί να γίνει περιορισμός του δημόσιου τομέα χωρίς παράλληλα να απολυθούν εργαζόμενοι, ο κ. Στυλιανίδης τονίζει τα εξής, «η κυβέρνηση εδώ και 2 χρόνια δεν έχει κάνει την παραμικρή αποκρατικοποίηση, δεν έχει κάνει την παραμικρή εκχώρηση αρμοδιότητας του δημοσίου τομέα προς τον ιδιωτικό. Δεν έχει κάνει την παραμικρή διαρθρωτική αλλαγή, που να μειώνει το κόστος λειτουργίας του κράτους. Το ξέρετε ότι είναι εκατοντάδες, να μην πω χιλιάδες, τα ιδιωτικά κτήρια που ενοικιάζονται από το δημόσιο, ενώ υπάρχουν πάρα πολλά δημόσια κτήρια που παραμένουν αναξιοποίητα; Μόνο αν διαμορφώνοντας ξανά τα οργανογράμματα των υπουργείων, αν μειώνονταν οι γενικές διευθύνσεις, τα διοικητικά συμβούλια και τα λοιπά, η οικονομία θα ήταν τεράστια, χωρίς να διαταράξουμε τις εργασιακές σχέσεις».
ΝΑ ΜΕΙΩΘΕΙ ΕΠΙΘΕΤΙΚΑ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΑ
«Θα πρέπει να μειώσουμε επιθετικά το έλλειμμα, για να μπορέσουμε να βγάλουμε πλεόνασμα, ώστε να βγούμε από την ύφεση στην ανάπτυξη. Αν καταφέρουμε μειώνοντας το έλλειμμα να περάσουμε στην φάση της ανάπτυξης, τότε θα μπορούμε να συντηρήσουμε το χρέος μας. Αυτό όμως προϋποθέτει κινήσεις επιθετικές με στόχο τη μείωση του κράτους.
Η μείωση του κράτους δεν είναι απλά να διώξουμε κόσμο, αλλά να ιδιωτικοποιήσουμε συγκεκριμένες λειτουργίες. Δεν καταλαβαίνω γιατί το κράτος πρέπει να είναι επιχειρηματίας. Το κράτος πρέπει να είναι ρυθμιστής και επόπτης των κανόνων δικαίου».
Αποκρατικοποιήσεις, άμεση αλλαγή του φορολογικού συστήματος, εκσυγχρονισμός των οργανισμών των υπουργείων, μείωση των γενικών διευθύνσεων, των τμημάτων, λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών με λιγότερα και ικανά άτομα, αυστηρή εφαρμογή αυστηρή του 1 προς 10 στις προσλήψεις και έξυπνες μέθοδοι λειτουργίας του κράτους, ώστε να είναι πιο αποτελεσματικό, όπως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι μερικές από τις προτάσεις που θέτει ως απαραίτητες ο Ευριπίδης Στυλιανίδης, προκειμένου, όπως τονίζει να αποφευχθούν νέα επώδυνα μέτρα εις βάρος των πολιτών.
Δήμος Μπακιρτζάκης
ΕΝΑΡΞΗ ΑΠΟ ΤΟ 2011
Η εργασιακή εφεδρεία σε 7 βήματα
Ηλικιακά κυρίως τα κριτήρια για την ένταξη στο καθεστώς συνταξιοδότησης ή απόλυσης
Σε εργασιακή εφεδρεία θα βγουν εντός του 2011 30.000 υπάλληλοι στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Οι 18.000 θα προέρχονται από το στενό δημόσιο τομέα και οι άλλες 12.000 από συγχωνεύσεις οργανισμών και πλεονάζον προσωπικό.
Η εργασιακή εφεδρεία αναμένεται να υλοποιηθεί σε εφτά βήματα:
Βήμα 1ο: Όλοι οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο, και σε ΝΠΔΔ και σε ΝΠΙΔ του δημόσιου τομέα, με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίοι κατά τους επόμενους 12-24 μήνες αποκτούν δικαίωμα εξόδου με πλήρη σύνταξη, τίθενται σε καθεστώς εφεδρείας. Μετά το τέλος της περιόδου εφεδρείας οι εργαζόμενοι συνταξιοδοτούνται με πλήρη σύνταξη, το επίπεδο της οποίας δε θίγεται από το καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας.
Βήμα 2ο: Οι υπάλληλοι του Δημοσίου και των ΝΠΔΔ με σχέση δημοσίου δικαίου, οι οποίοι κατά τους επόμενους 12-24 μήνες αποκτούν δικαίωμα εξόδου με πλήρη σύνταξη, τίθενται σε προσυνταξιοδοτικό καθεστώς, αφού προηγουμένως τερματιστεί η υπαλληλική σχέση τους με κατάργηση των οργανικών θέσεων που κατέχουν. Μετά την ολοκλήρωση της προσυνταξιοδοτικής περιόδου, οι παραπάνω υπάλληλοι λαμβάνουν πλήρη σύνταξη, το επίπεδο της οποίας δεν θίγεται από τη περίοδο του προσυνταξιοδοτικού καθεστώτος.
Βήμα 3ο: Οι εργαζόμενοι στους φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα που καταργούνται, και μέρος των εργαζομένων των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ των φορέων που απορροφώνται, συγχωνεύονται ή περιορίζονται, τίθενται σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας. Η διαδικασία τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ. Οι εργαζόμενοι που διαθέτουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις, επαναπροσλαμβάνονται το ταχύτερο δυνατόν με βάση τα όσα προβλέπονται στο σχετικό ΠΔ. Θα δημιουργηθούν ειδικά προγράμματα επανακατάρτισης, στο πλαίσιο του ΟΑΕΔ, για όσους εργαζόμενους παραμείνουν στο καθεστώς εφεδρείας.
Βήμα 4ο: Τερματισμός του προνομιακού καθεστώτος που έχει δοθεί σε δημοσίους υπαλλήλους και λοιπούς εργαζομένους που έχουν ήδη δικαίωμα πλήρους σύνταξης να παραμείνουν στην ενεργό υπηρεσία, παρατείνοντας το ηλικιακό όριο υποχρεωτικής αποχώρησης (δε θα ενταχθούν σε εφεδρεία αλλά σε άμεση συνταξιοδότηση).
Βήμα 5ο: Προβλέπεται ταχεία διαδικασία εντοπισμού υπηρεσιακών μονάδων φορέων της κεντρικής κυβέρνησης που δεν έχουν λόγο ύπαρξης ή διαθέτουν πολύ μεγάλο ποσοστό πλεονάζοντος προσωπικού. Η αξιολόγηση θα γίνει υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ, με νομοθετημένα αντικειμενικά κριτήρια που εφαρμόζονται αυτόματα. Από το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτές τις υπηρεσιακές μονάδες, θα ζητηθεί να αποδεχθεί μετάθεση σε άλλες υπηρεσίες ή, αλλιώς, να ενταχθεί σε καθεστώς εφεδρείας λόγω κατάργησης της οργανικής θέσης του.
Βήμα 6ο: Συνεχίζεται με εντατικό ρυθμό η αναδιάρθρωση ΝΠΙΔ και ΝΠΔΔ που καταργούνται ή συγχωνεύονται.
Βήμα 7ο : Οργανώνεται διαδικασία αξιολόγησης της διάρθρωσης, των αρμοδιοτήτων και του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών, στο πλαίσιο των ευρημάτων της πρόσφατης μελέτης του ΟΟΣΑ για την ελληνική δημόσια διοίκηση, με στόχο τη μείωση των υφιστάμενων υπηρεσιακών μονάδων (όχι των θέσεων του υπηρετούντος προσωπικού) κατά περίπου 30%. Η αξιολόγηση θα γίνει με αξιοποίηση της Τεχνικής Βοήθειας της Ε.Ε., με τη συμμετοχή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και του ΟΟΣΑ. Ειδικά ως προς την αξιολόγηση του προσωπικού, η διαδικασία τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ. Το πλεονάζον προσωπικό που θα προκύψει και δεν θα είναι δυνατόν να απορροφηθεί παραγωγικά σε άλλες θέσεις στο δημόσιο τομέα, θα ενταχθεί σε καθεστώς εφεδρείας και σε προγράμματα επανακατάρτισης και εναλλακτικής κοινωνικής απασχόλησης.
«Η δική μας πρόταση για την εργασιακή εφεδρεία είχε εντελώς διαφορετικό περιεχόμενο, ήταν ουσιαστικά η απάντηση στην πολιτική των απολύσεων, των μετατάξεων ή της εθελούσιας εξόδου», ανέφερε χθες το μεσημέρι μιλώντας στο ράδιο Χρόνος 87,5 ο Ευριπίδης Στυλιανίδης κατηγορώντας παράλληλα την κυβέρνηση γιατί «στρέβλωσε το πρόγραμμα εργασιακής εφεδρείας πλήρως, συνδυάζοντας το με την απόλυση. Δηλαδή χρησιμοποιεί έναν όρο που εδραίωσε η ΝΔ και είχε περιεχόμενο, προκειμένου να πετύχει τις απολύσεις χωρίς το μέγιστο πολιτικό κόστος. Οι απολύσεις στερούν την ασφαλιστική εισφορά στα ταμεία, στερούν την είσπραξη των έμμεσων φόρων από την καταναλωτική δύναμη των εργαζομένων και στερούν και ένα σημαντικό ποσό για αποζημιώσεις και επιδόματα ανεργίας. Ουσιαστικά το όφελος δεν είναι τόσο καθαρό όσο φαίνεται. Η πολιτική των μετατάξεων έχει μηδενικό όφελος, καθώς αυτοί που μετατάσσονται και δη σε προχωρημένη ηλικία, ακόμη και σε ομοειδής θέσεις, συνεχίζουν να λαμβάνουν περίπου την ίδια αμοιβή. Η δε πολιτική της εθελούσιας εξόδου, τινάζει πραγματικά στον αέρα τα ταμεία και υπονομεύεται το μέλλον της νεότερης γενιάς».
Στο ερώτημα πως μπορεί να γίνει περιορισμός του δημόσιου τομέα χωρίς παράλληλα να απολυθούν εργαζόμενοι, ο κ. Στυλιανίδης τονίζει τα εξής, «η κυβέρνηση εδώ και 2 χρόνια δεν έχει κάνει την παραμικρή αποκρατικοποίηση, δεν έχει κάνει την παραμικρή εκχώρηση αρμοδιότητας του δημοσίου τομέα προς τον ιδιωτικό. Δεν έχει κάνει την παραμικρή διαρθρωτική αλλαγή, που να μειώνει το κόστος λειτουργίας του κράτους. Το ξέρετε ότι είναι εκατοντάδες, να μην πω χιλιάδες, τα ιδιωτικά κτήρια που ενοικιάζονται από το δημόσιο, ενώ υπάρχουν πάρα πολλά δημόσια κτήρια που παραμένουν αναξιοποίητα; Μόνο αν διαμορφώνοντας ξανά τα οργανογράμματα των υπουργείων, αν μειώνονταν οι γενικές διευθύνσεις, τα διοικητικά συμβούλια και τα λοιπά, η οικονομία θα ήταν τεράστια, χωρίς να διαταράξουμε τις εργασιακές σχέσεις».
ΝΑ ΜΕΙΩΘΕΙ ΕΠΙΘΕΤΙΚΑ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΑ
«Θα πρέπει να μειώσουμε επιθετικά το έλλειμμα, για να μπορέσουμε να βγάλουμε πλεόνασμα, ώστε να βγούμε από την ύφεση στην ανάπτυξη. Αν καταφέρουμε μειώνοντας το έλλειμμα να περάσουμε στην φάση της ανάπτυξης, τότε θα μπορούμε να συντηρήσουμε το χρέος μας. Αυτό όμως προϋποθέτει κινήσεις επιθετικές με στόχο τη μείωση του κράτους.
Η μείωση του κράτους δεν είναι απλά να διώξουμε κόσμο, αλλά να ιδιωτικοποιήσουμε συγκεκριμένες λειτουργίες. Δεν καταλαβαίνω γιατί το κράτος πρέπει να είναι επιχειρηματίας. Το κράτος πρέπει να είναι ρυθμιστής και επόπτης των κανόνων δικαίου».
Αποκρατικοποιήσεις, άμεση αλλαγή του φορολογικού συστήματος, εκσυγχρονισμός των οργανισμών των υπουργείων, μείωση των γενικών διευθύνσεων, των τμημάτων, λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών με λιγότερα και ικανά άτομα, αυστηρή εφαρμογή αυστηρή του 1 προς 10 στις προσλήψεις και έξυπνες μέθοδοι λειτουργίας του κράτους, ώστε να είναι πιο αποτελεσματικό, όπως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι μερικές από τις προτάσεις που θέτει ως απαραίτητες ο Ευριπίδης Στυλιανίδης, προκειμένου, όπως τονίζει να αποφευχθούν νέα επώδυνα μέτρα εις βάρος των πολιτών.
Δήμος Μπακιρτζάκης
ΕΝΑΡΞΗ ΑΠΟ ΤΟ 2011
Η εργασιακή εφεδρεία σε 7 βήματα
Ηλικιακά κυρίως τα κριτήρια για την ένταξη στο καθεστώς συνταξιοδότησης ή απόλυσης
Σε εργασιακή εφεδρεία θα βγουν εντός του 2011 30.000 υπάλληλοι στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Οι 18.000 θα προέρχονται από το στενό δημόσιο τομέα και οι άλλες 12.000 από συγχωνεύσεις οργανισμών και πλεονάζον προσωπικό.
Η εργασιακή εφεδρεία αναμένεται να υλοποιηθεί σε εφτά βήματα:
Βήμα 1ο: Όλοι οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο, και σε ΝΠΔΔ και σε ΝΠΙΔ του δημόσιου τομέα, με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίοι κατά τους επόμενους 12-24 μήνες αποκτούν δικαίωμα εξόδου με πλήρη σύνταξη, τίθενται σε καθεστώς εφεδρείας. Μετά το τέλος της περιόδου εφεδρείας οι εργαζόμενοι συνταξιοδοτούνται με πλήρη σύνταξη, το επίπεδο της οποίας δε θίγεται από το καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας.
Βήμα 2ο: Οι υπάλληλοι του Δημοσίου και των ΝΠΔΔ με σχέση δημοσίου δικαίου, οι οποίοι κατά τους επόμενους 12-24 μήνες αποκτούν δικαίωμα εξόδου με πλήρη σύνταξη, τίθενται σε προσυνταξιοδοτικό καθεστώς, αφού προηγουμένως τερματιστεί η υπαλληλική σχέση τους με κατάργηση των οργανικών θέσεων που κατέχουν. Μετά την ολοκλήρωση της προσυνταξιοδοτικής περιόδου, οι παραπάνω υπάλληλοι λαμβάνουν πλήρη σύνταξη, το επίπεδο της οποίας δεν θίγεται από τη περίοδο του προσυνταξιοδοτικού καθεστώτος.
Βήμα 3ο: Οι εργαζόμενοι στους φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα που καταργούνται, και μέρος των εργαζομένων των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ των φορέων που απορροφώνται, συγχωνεύονται ή περιορίζονται, τίθενται σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας. Η διαδικασία τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ. Οι εργαζόμενοι που διαθέτουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις, επαναπροσλαμβάνονται το ταχύτερο δυνατόν με βάση τα όσα προβλέπονται στο σχετικό ΠΔ. Θα δημιουργηθούν ειδικά προγράμματα επανακατάρτισης, στο πλαίσιο του ΟΑΕΔ, για όσους εργαζόμενους παραμείνουν στο καθεστώς εφεδρείας.
Βήμα 4ο: Τερματισμός του προνομιακού καθεστώτος που έχει δοθεί σε δημοσίους υπαλλήλους και λοιπούς εργαζομένους που έχουν ήδη δικαίωμα πλήρους σύνταξης να παραμείνουν στην ενεργό υπηρεσία, παρατείνοντας το ηλικιακό όριο υποχρεωτικής αποχώρησης (δε θα ενταχθούν σε εφεδρεία αλλά σε άμεση συνταξιοδότηση).
Βήμα 5ο: Προβλέπεται ταχεία διαδικασία εντοπισμού υπηρεσιακών μονάδων φορέων της κεντρικής κυβέρνησης που δεν έχουν λόγο ύπαρξης ή διαθέτουν πολύ μεγάλο ποσοστό πλεονάζοντος προσωπικού. Η αξιολόγηση θα γίνει υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ, με νομοθετημένα αντικειμενικά κριτήρια που εφαρμόζονται αυτόματα. Από το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτές τις υπηρεσιακές μονάδες, θα ζητηθεί να αποδεχθεί μετάθεση σε άλλες υπηρεσίες ή, αλλιώς, να ενταχθεί σε καθεστώς εφεδρείας λόγω κατάργησης της οργανικής θέσης του.
Βήμα 6ο: Συνεχίζεται με εντατικό ρυθμό η αναδιάρθρωση ΝΠΙΔ και ΝΠΔΔ που καταργούνται ή συγχωνεύονται.
Βήμα 7ο : Οργανώνεται διαδικασία αξιολόγησης της διάρθρωσης, των αρμοδιοτήτων και του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών, στο πλαίσιο των ευρημάτων της πρόσφατης μελέτης του ΟΟΣΑ για την ελληνική δημόσια διοίκηση, με στόχο τη μείωση των υφιστάμενων υπηρεσιακών μονάδων (όχι των θέσεων του υπηρετούντος προσωπικού) κατά περίπου 30%. Η αξιολόγηση θα γίνει με αξιοποίηση της Τεχνικής Βοήθειας της Ε.Ε., με τη συμμετοχή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και του ΟΟΣΑ. Ειδικά ως προς την αξιολόγηση του προσωπικού, η διαδικασία τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ. Το πλεονάζον προσωπικό που θα προκύψει και δεν θα είναι δυνατόν να απορροφηθεί παραγωγικά σε άλλες θέσεις στο δημόσιο τομέα, θα ενταχθεί σε καθεστώς εφεδρείας και σε προγράμματα επανακατάρτισης και εναλλακτικής κοινωνικής απασχόλησης.
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
