Έξι Επιμελητήρια καταγγέλλουν τις προκηρύξεις για τη σίτιση και φύλαξη μεταναστών

Τις προκηρύξεις που είδαν πρόσφατα το φως της δημοσιότητας και αφορούν στη σίτιση και φύλαξη μεταναστών στα κέντρα κράτησης της χώρας, καταγγέλλουν σε επιστολή τους με αποδέκτες τους Νικόλαο Δένδια Υπουργό Δημόσια Τάξης & Προστασίας του Πολίτη, τον Αντώνιο Σαμαρά Πρωθυπουργό της Ελλάδος και Νικόλαο Παπαγιαννόπουλο αρχηγό Ελληνικής Αστυνομίας, έξι πρόεδροι Επιμελητηρίων, ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Έβρου Χριστόδουλος Τοψίδης, ο πρόεδρος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ροδόπης Νίκος Αγγελίδης, ο πρόεδρος του Επαγγελματικού και Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου Ροδόπης Αργύρης Αργυρόπουλος, ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ξάνθης Στέλιος Μωραΐτης, ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Δράμας Στέφανος Γεωργιάδης και ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Κορινθίας Βασίλειος Νανόπουλος. 

Δημοσιεύουμε χαρακτηριστικά αποσπάσματα της μακροσκελούς επιστολής: «Κύριε υπουργέ, με τη παρούσα επιστολή καταγγέλλουμε την απαράδεκτη και προκλητική συμπεριφορά της Ελληνικής Αστυνομίας προς όλες τις δοκιμαζόμενες από την οικονομική κρίση επιχειρήσεις της περιφέρειας, που για άλλη μια φορά αποβάλλονται απροκάλυπτα από κάθε είδους θεμιτή ανταγωνιστικότητα, συνιστώντας θυσία στο βωμό των πελατειακών σχέσεων των μεγάλων επιχειρήσεων των Αθηνών με την κυβέρνηση.

Α) Όπως γνωρίζετε, την 14η Νοεμβρίου 2013 δημοσιεύσατε την υπ’ αριθμόν 13/2013 προκήρυξη του υπουργείου σας, η οποία αφορά τον ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή σίτισης – διατροφής των Κέντρων Κράτησης Αλλοδαπών Κορίνθου, Αμυγδαλέζας, Παρανεστίου Δράμας, Φυλακίου Ορεστιάδας, Κομοτηνής και Ξάνθης συνολικού προϋπολογισμού 14.585.400,00 ευρώ. 

Η προκήρυξη επιβάλλει μεγέθη τζίρων και δυναμικής απαγορευτικά για τις επιχειρήσεις της περιφέρειας, αφετέρου, φωτογραφίζει συγκεκριμένες επιχειρήσεις που έχουν αναλάβει την τελευταία τριετία υπηρεσίες σίτισης 500 γευμάτων για διάστημα εννέα μηνών ετησίως. Ακόμη δε και στην περίπτωση που ήθελε υποτεθεί ότι οι ως άνω όροι τίθενται για την μέγιστη εξασφάλιση του διαγωνισμού, η διατύπωση των προϋποθέσεων θα έπρεπε να είναι τελείως διαφορετική. Χαρακτηριστικά αναφέρουμε ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις έχουν αναλάβει κατά διαστήματα υπηρεσίες σίτισης για περισσότερα από 500 γεύματα, ωστόσο, είναι ελάχιστες ή μία εκείνες που εξυπηρετούν συμβάσεις εννέα μηνών ετησίως. 

Ομοίως, είναι ελάχιστες ή μία οι εταιρείες που διαθέτουν ισολογισμούς της τελευταίας τριετίας από τους οποίους προκύπτει ετήσιος κύκλος εργασιών ίσος ή μεγαλύτερος με το ύψος της προϋπολογισθείσας δαπάνης. Εύλογα θα αναρωτηθεί κανείς, γιατί στη συγκεκριμένη προκήρυξη ζητείται τόσο μεγάλος κύκλος εργασιών, όταν στην πλειονότητα των διαγωνισμών απαιτείται το μέγιστο 30% της προϋπολογισθείσας δαπάνης. Άραγε ποία είναι η επιδιωκόμενη διασφάλιση της προϋπόθεσης αυτής, την οποία πληρούν μόνο συγκεκριμένες εταιρείες των Αθηνών; Περαιτέρω, τίθενται αυστηρότερες προδιαγραφές της προσφέρουσας εταιρείας, ακόμη και πιστοποιητικό HALAL, όχι μόνο ως προς τα προϊόντα αλλά και ως προς τη μονάδα παραγωγής.

Ως γνωστόν, η χορήγηση του εν λόγω πιστοποιητικού γίνεται κάτω από αυστηρότατες προϋποθέσεις, μη χρήσης χοιρινού κρέατος, οινοπνεύματος κλπ, με αποτέλεσμα καμία επιχείρηση να μην διαθέτει. Από την άλλη μεριά, καταργώντας το πνεύμα της προκήρυξης, δίδεται το δικαίωμα μόνο με μια υπεύθυνη δήλωση στην ανάδοχο εταιρεία να αναθέσει τη παρασκευή των γευμάτων σε άλλη επιχείρηση, η οποία θα διαθέτει μόνο σύστημα HAACP! Αποδεικνύεται δηλαδή από την ίδια την προκήρυξη του έργου ότι για την εκτέλεσή του απαιτείται ουσιαστικά μόνο σύστημα HAACP, αλλά τα προσόντα της αναδόχου είναι όλα τα προηγούμενα δυσεύρετα, προφανώς μόνο για τους λόγους αποκλεισμούς των επιχειρήσεων της επαρχίας.

Και ως καθ? ύλην αρμόδιοι φορείς τα Επιμελητήρια σας δηλώνουμε υπεύθυνα ότι δεν υπάρχει ούτε μια επιχείρηση τέτοιου βεληνεκούς στα όρια της δικαιοδοσίας μας. Επιπρόσθετα, παρότι απαιτείται μεταφορά των γευμάτων αυθημερόν και σε συγκεκριμένες θερμοκρασίες, σε κανένα σημείο της προκήρυξης δεν αναφέρεται ότι η ανάδοχος εταιρεία θα πρέπει να τηρεί τις εγκαταστάσεις της πλησίον του τόπου εκτέλεσης του έργου.

Ομοίως, ακόμη και στη περίπτωση του υποέργου σίτισης στο κέντρο φύλαξης λαθρομεταναστών Φυλακίου Ορεστιάδας, όπου ο εκτιμώμενος ημερήσιος αριθμός γευμάτων ανέρχεται σε 374, απαιτείται και πάλι η ανάδοχος να έχει αναλάβει την τελευταία τριετία υπηρεσίες σίτισης 500 γευμάτων για διάστημα εννέα μηνών ετησίως. Ήτοι, περισσότερες από αυτές που θα κληθεί να εξυπηρετήσει στο συγκεκριμένο έργο, αποδεικνύοντας ότι τα απαιτούμενα προσόντα δεν έχουν καμία λογική εξήγηση αλλά εξυπηρετούν συγκεκριμένο σκοπό. 

Β) Επίσης την 14η Νοεμβρίου 2013 δημοσιεύσατε την υπ? αριθμόν 11/2013 προκήρυξη του υπουργείου σας, η οποία αφορά τον ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης εγκαταστάσεις των προαναχωρησιακών Κέντρων Κράτησης Αλλοδαπών Κορίνθου, Παρανεστίου Δράμας, Φυλακίου Ορεστιάδας συνολικού προϋπολογισμού 14.129.150,00 Ευρώ. Και στη προκήρυξη αυτή καθίσταται σαφές, ότι οι όροι αυτής επιβάλλουν μεγέθη τζίρων και δυναμικής απαγορευτικά για όλες τις υφιστάμενες επιχειρήσεις της επαρχίας. Προφανής δε είναι και ο σκοπός του αποκλεισμού των περισσοτέρων εταιρειών φύλαξης της χώρας, με μόνο το γεγονός ότι ελάχιστες ή μια είναι οι εταιρείες που διαθέτουν στην Ελλάδα της οικονομικής κρίσης, προσωπικό με άδειες εργασίες του Ν. 2518/97 τόσων ατόμων και μάλιστα για το τελευταίο εξάμηνο!

Από όλους τους όρους της προκήρυξης και ιδιαίτερα από τα προαναφερθέντα σημεία προκύπτει πέραν κάθε αμφιβολίας ότι ζητούμενο δεν είναι η διασφάλιση της τήρησης των όρων του διαγωνισμού ή η προσήκουσα εκτέλεση του έργου αλλά τεχνηέντως ο αποκλεισμός της συντριπτικής πλειονότητας των εταιρειών μέσα από τη προκήρυξη. Άλλως πρέπει να θεωρηθεί ως δεδομένο ότι το υπουργείο σας δεν έχει καμία γνώση για τις ελληνικές εταιρείες φύλαξης και της δυναμικής αυτών, ούτε βεβαίως για βασικά οικονομικά δεδομένα, όπως ότι οι ασφαλιστικές εταιρείες αποφεύγουν ούτως ή άλλως να συνάπτουν ασφαλιστικές συμβάσεις με εταιρείες φύλαξης, πολλώ δε μάλλον για ποσά εκατομμυρίων ευρώ. Φυσικά, για μια εταιρεία που μπορεί να διαθέσει τεράστια ποσά για μια τέτοια δαπάνη ή για την εκπαίδευση όλου του προσωπικού στην Κόρινθο να είναι εφικτό, στη περίπτωση όμως αυτή δεν τίθεται ζήτημα διαγωνισμού αλλά δια της πλαγίας οδού απευθείας ανάθεση.

Με τις ως άνω παρατηρήσεις και τη σημείωση ότι δεν είναι η πρώτη φορά που η σίτιση και η φύλαξη των κέντρων φύλαξης αλλοδαπών δίδεται με τρόπους που οξύνουν το κοινό αίσθημα δικαίου και προκαλούν αντιδράσεις της επιχειρηματικής κοινότητας, εκφράζουμε οργή και αγανάκτηση για την προσπάθεια παράβασης της νομιμότητας και της διαφάνειας, που κατ? επίφαση επικαλείστε καθημερινά στα μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας.

Σε ένδειξη στοιχειώδους τήρησης της νομιμότητας, της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού, σας καλούμε να προβείτε άμεσα στην διόρθωση των εν λόγω προκηρύξεων, ώστε να υφίσταται πραγματικό δικαίωμα συμμετοχής και επιλογής όλων των επιχειρήσεων της χώρας. Οφείλετε, όπως πρώτοι και καθημερινά διακηρύσσετε να τηρήσετε το νόμο και να επιδείξετε ηθική σε συναλλαγές του κράτους ύψους 30.000.000,00 ευρώ αποδεικνύοντας ότι οι κακές πρακτικές, οι πελατειακές σχέσεις των υπουργείων και η διαπλοκή ανήκουν στο παρελθόν, ότι μάχεστε και εσείς το ίδιο με τις χιλιάδες δοκιμαζόμενες επιχειρήσεις, την ύπαρξη των οποίων οφείλεται να διασφαλίσετε με κάθε τρόπο.