Σύσκεψη στην Περιφέρεια ανέδειξε την προχειρότητα της όλης διαδικασίας που το μόνο που θα πετύχει είναι μια νέα στρατιά ευνοημένων Περίπου 900 δημόσια τεμάχια εντοπίζονται στο νομό Ροδόπης που θα εκμισθωθούν για δεκαετίες?Φέρε και μένα μπάρμπα, δηλαδή. Ποιοι θα είναι οι ευνοημένοι; Δεν ζητήθηκε το δασολόγιο για να ταυτοποιηθούν οι εκτάσεις ή να γίνει επικαιροποίηση με πράξεις χαρακτηρισμού, αυτοψίες κλπ.
Σε μια υποθετική χώρα με επιδοτούμενη (στρεμματική) αγροτική παραγωγή για δύο περίπου δεκαετίες με επιβαλλόμενες αγραναπαύσεις και πριμοδοτήσεις παραγωγών σε προγράμματα εγκαταλείψεις της καλλιεργούμενης γης, με αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες στρέμματα να δηλώνονται απλά και μόνο στο ΟΣΔΕ, χωρίς να έχουν καλλιεργηθεί ποτέ είναι πολύ πιθανό να καταβληθεί προσπάθεια από το κρατικό μηχανισμό για εύρεση νέων ακαλλιέργητων, αδήλωτων και ελεύθερων καταπατήσεων (ναι υπάρχουν λίγες ακόμα στις μέρες μας) αρκεί η χώρα αυτή να λέγεται ΕΛΛΑΔΑ.
Αξιοποιώντας λοιπόν κατά την αναζήτηση αυτή την σύγχρονη τεχνολογία και διασταυρώνοντας το αρχείο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και τροφίμων με αυτά της αναγνώρισης αγροτεμαχίων και τους ΟΣΔΕ, το αποτέλεσμα θα μπορούσε να χαρακτηριστεί τραγελαφικό, δικαιώνοντας όσοι την αμφισβητούν (την σύγχρονη τεχνογνωσία), απευθυνόμενοι για την συνέχεια στον ανθρώπινο παράγοντα. Φυσικά αυτό ήταν νομοτελειακά αναμενόμενο λόγω έλλειψης Εθνικού Κτηματολογίου και Δασολογίου. Όσον αφορά το Δασολόγιο η έλλειψη του θα γίνει εμφανής με τα προβλήματα που θα δημιουργήσει στο εγχείρημα αν δεν γίνουν πράξεις χαρακτηρισμού πριν τις παραχωρήσεις και προβεί ο κάθε μισθωτής σε εκχερσώσεις προκειμένου να τις καλλιεργήσει. Σε ένα κράτος που στερείται την βασική του αναπτυξιακή υποδομή (Κτηματολόγιο), οποιαδήποτε προσπάθεια ανάπτυξης είναι αποσπασματική και καταδικασμένη να προκαλέσει μικρότερο όφελος από τις συνέπειες, με το κράτος να κεφαλαιοποιεί μόνο εντυπώσεις και να ικανοποιεί μικροσυμφέροντα.
Βασικό σημείο που πρέπει να τονιστεί είναι η σιγή που τηρείται από το Υ.Π.Ε.ΚΑ. Δεν έχουν αντιληφθεί ότι εκ των τεθέντων προϋποθέσεων οι εκτάσεις αυτές ουδέποτε έχουν καλλιεργηθεί (ούτε νόμιμα ούτε ως αυθαίρετες καταπατήσεις), κι έτσι αποτελούν οάσεις φωλεοποίησης και αναπαραγωγής της ελάχιστης πανίδας του τόπου που έχει μείνει. Μια τυπική έστω πρόβλεψη κάποιας Μ.Π.Ε. προκειμένου να τηρηθούν τα προσχήματα στις επερχόμενες εκχερσώσεις πιθανώς ακόμα και δασικών εκτάσεων, επιβάλλεται τη στιγμή που το δασαρχείο με τις διαδικασίες που ακολουθεί πολλές φορές θεωρεί δάσος, ιδιόκτητες εκτάσεις ακόμα και παραχωρηθέντα από το κράτος (κληροτεμάχια).
Αλήθεια, ο κυνηγετικός σύλλογος και οι οικολογικές οργανώσεις, τι άποψη έχουν επ’ αυτού; Οποιαδήποτε νησίδα πρασίνου πρέπει να την διαμορφώσουμε ως ¨παραγωγική γη¨;
Η χώρα αυτή γαλούχησε την πλειοψηφία των πολιτών εδώ και δεκαετίες με αμφισβήτηση σε κάθε πρόταση πολιτικού προσώπου. Σαν καχύποπτοι και κακόπιστοι θεατές των όσων αποφασίζονται λοιπόν είναι λογικό να διατυπώνουμε ένα απλό ερώτημα που εκπορεύεται από την αγροτική πολιτική εδώ και χρόνια:
Όταν το κράτος αδυνατεί να κάνει έξωση στους αυθαίρετα καταλαμβάνοντας δημόσια γη, επειδή απλά φοβάται το πολιτικό κόστος (το αποδεικνύει ότι η διανομή που επιχειρείται εξαιρεί τις καταπατημένες εκτάσεις), όταν μια απλή μονοετής παραχώρηση κατά πλειοψηφία δημιουργεί εξαρτήσεις και πιέσεις για επαναπαραχώρηση στο ίδιο με προσχήματα , πώς το ίδιο σύστημα θα επανακτήσει τις εκτάσεις αυτές μετά από μια μακροχρόνια μίσθωση, με συμβολικό τίμημα;
Μήπως τελικά πρόκειται για άλλη μια περίπτωση ¨συμβολικής¨ εκποίησης Δημόσιας γης για καθαρά ψηφοθηρικούς λόγους τώρα που η κάνουλα των προσλήψεων στο Δημόσιο τομέα έχει στερέψει;
Είμαστε δε πολύ περίεργοι να δούμε και πόσα από τα 900 περίπου δημόσια χέρσα κτήματα θα παραμείνουν τελικά για να προωθηθούν στην μακροχρόνια μίσθωση, περνώντας σε ενδιαφερόμενους ιδιώτες. Το θέμα μάλλον τώρα ανοίγει αν και σε υπηρεσιακό επίπεδο κρατιέται σαν επτασφράγιστο μυστικό.
Με δορυφόρο η επιλογή εκτάσεων για ακτήμονες αγρότες
Με απόφαση του περιφερειάρχη και μετά από γνώμη επιτροπής που θα συσταθεί σε επίπεδο περιφέρειας, προβλέπεται ότι θα γίνει η παραχώρηση εκτάσεων σε ακτήμονες αγρότες. Με το πρόγραμμα του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης θέλει να διαθέσει με συμβολικό ενοίκιο καλλιεργήσιμες εκτάσεις μέσω μακροχρόνιων συμβάσεων 5 έως 15 ετών σε νέους έως 30 ετών, κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, ομάδες παραγωγών και συνεταιρισμούς. Με το σχέδιο νόμου προβλέπεται η δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης της χρήσης σε γεωργούς και κτηνοτρόφους που δε διαθέτουν γεωργική ή βοσκήσιμη γη. Επιπλέον για τους απασχολούμενους στο πρωτογενή τομέα, που δε διαθέτουν ακίνητη περιουσία προβλέπεται η δωρεάν παραχώρηση κατά κυριότητα οικοπέδων σε αγροτικούς οικισμούς χωρίς τουριστική και οικοπεδική αξία. Τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις, το ύψος του μισθώματος θα τίθενται με απόφαση του υπουργού.
Στην Αν. Μακεδονία και Θράκη έχουν ήδη χαρτογραφηθεί περιοχές, όπου υπάρχουν εκτάσεις κατάλληλες προς παραχώρηση, αλλά η καταλληλότητα θα διαπιστώνεται και από επιτόπιους ελέγχους των γεωπόνων των επιμέρους Αγροτικών Διευθύνσεων και στελεχών τοπογραφικών υπηρεσιών. Αυτό έγινε γνωστό σε συνάντηση εργασίας, που πραγματοποιήθηκε στην Κομοτηνή υπό την προεδρία του αντιπεριφερειάρχη Πρωτογενούς Τομέα στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης Γιώργου Ούστογλου, παρουσία του αντιπροέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ Γιώργου Κορμέντζα και υπηρεσιακών παραγόντων της ΠΑΜ-Θ. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης έγινε εκτενής ενημέρωση για τον τρόπο και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του προγράμματος παραχώρησης αγροτικής γης σε ακτήμονες αγρότες που προωθεί το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ο κ. Ούστογλου έκανε γνωστό ότι το πρόγραμμα, «δεν έχει να κάνει με τους προσωρινούς κλήρους που δίνονταν σε ακτήμονες αγρότες σε όλη την περιφέρεια. Υπάρχουν κάποιες εκτάσεις που έχουν αποτυπωθεί μέσω δορυφόρου και κάποια στοιχεία που έδωσε ο ΟΠΕΚΕΠΕ. Αφορά εκτάσεις που δεν δηλώνονται στο ΟΣΔΕ και έχει να κάνει και με βοσκοτόπια, ενώ τη ίδια στιγμή δε θίγεται κάτι που είναι δηλωμένο. Στην περιοχή μας υπάρχουν τέτοιες εκτάσεις, σύμφωνα με τα στοιχεία του δορυφόρου, αλλά δεν αρκεί αυτό, θα πρέπει να γίνει επιτόπιος έλεγχος για να διαπιστωθεί αν αυτές οι εκτάσεις είναι καλλιεργήσιμες, γιατί υπάρχουν και εκτάσεις που δεν μπορούν να καλλιεργηθούν».
Τα ακίνητα αρμοδιότητας του ΥΠΑΑΤ θα μπορούν να παραχωρούνται και:
• Για δραστηριότητες του εν γένει πρωτογενή τομέα, κατά χρήση, σε κάθε ενδιαφερόμενο, έναντι τιμήματος
• Κατά κυριότητα, για την ανέγερση κύριας κατοικίας, σε κατ’ επάγγελμα απασχολούμενους στον πρωτογενή τομέα, εντός οικισμών, κάτω των 2.000 κατοίκων, που δεν έχουν τουριστική ή οικοπεδική αξία, εφόσον δεν έχουν ακίνητη περιουσία, στο όνομα αυτών ή των μελών της οικογένειάς τους.
• Για την εκπλήρωση κοινωφελούς σκοπού, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, δωρεάν, κατά χρήση
• Για αμμοληψίες καθώς και για τη λήψη αδρανών υλικών, έναντι τιμήματος
• Για εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, κατά χρήση, έναντι τιμήματος
• Για εν γένει αναπτυξιακούς σκοπούς, κατά χρήση, έναντι τιμήματος
• Για ανταλλαγή εκτάσεων με αντίστοιχες ιδιωτικές για την εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας
Μελαχροινή Μαρτίδου
Αξιοποιώντας λοιπόν κατά την αναζήτηση αυτή την σύγχρονη τεχνολογία και διασταυρώνοντας το αρχείο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και τροφίμων με αυτά της αναγνώρισης αγροτεμαχίων και τους ΟΣΔΕ, το αποτέλεσμα θα μπορούσε να χαρακτηριστεί τραγελαφικό, δικαιώνοντας όσοι την αμφισβητούν (την σύγχρονη τεχνογνωσία), απευθυνόμενοι για την συνέχεια στον ανθρώπινο παράγοντα. Φυσικά αυτό ήταν νομοτελειακά αναμενόμενο λόγω έλλειψης Εθνικού Κτηματολογίου και Δασολογίου. Όσον αφορά το Δασολόγιο η έλλειψη του θα γίνει εμφανής με τα προβλήματα που θα δημιουργήσει στο εγχείρημα αν δεν γίνουν πράξεις χαρακτηρισμού πριν τις παραχωρήσεις και προβεί ο κάθε μισθωτής σε εκχερσώσεις προκειμένου να τις καλλιεργήσει. Σε ένα κράτος που στερείται την βασική του αναπτυξιακή υποδομή (Κτηματολόγιο), οποιαδήποτε προσπάθεια ανάπτυξης είναι αποσπασματική και καταδικασμένη να προκαλέσει μικρότερο όφελος από τις συνέπειες, με το κράτος να κεφαλαιοποιεί μόνο εντυπώσεις και να ικανοποιεί μικροσυμφέροντα.
Βασικό σημείο που πρέπει να τονιστεί είναι η σιγή που τηρείται από το Υ.Π.Ε.ΚΑ. Δεν έχουν αντιληφθεί ότι εκ των τεθέντων προϋποθέσεων οι εκτάσεις αυτές ουδέποτε έχουν καλλιεργηθεί (ούτε νόμιμα ούτε ως αυθαίρετες καταπατήσεις), κι έτσι αποτελούν οάσεις φωλεοποίησης και αναπαραγωγής της ελάχιστης πανίδας του τόπου που έχει μείνει. Μια τυπική έστω πρόβλεψη κάποιας Μ.Π.Ε. προκειμένου να τηρηθούν τα προσχήματα στις επερχόμενες εκχερσώσεις πιθανώς ακόμα και δασικών εκτάσεων, επιβάλλεται τη στιγμή που το δασαρχείο με τις διαδικασίες που ακολουθεί πολλές φορές θεωρεί δάσος, ιδιόκτητες εκτάσεις ακόμα και παραχωρηθέντα από το κράτος (κληροτεμάχια).
Αλήθεια, ο κυνηγετικός σύλλογος και οι οικολογικές οργανώσεις, τι άποψη έχουν επ’ αυτού; Οποιαδήποτε νησίδα πρασίνου πρέπει να την διαμορφώσουμε ως ¨παραγωγική γη¨;
Η χώρα αυτή γαλούχησε την πλειοψηφία των πολιτών εδώ και δεκαετίες με αμφισβήτηση σε κάθε πρόταση πολιτικού προσώπου. Σαν καχύποπτοι και κακόπιστοι θεατές των όσων αποφασίζονται λοιπόν είναι λογικό να διατυπώνουμε ένα απλό ερώτημα που εκπορεύεται από την αγροτική πολιτική εδώ και χρόνια:
Όταν το κράτος αδυνατεί να κάνει έξωση στους αυθαίρετα καταλαμβάνοντας δημόσια γη, επειδή απλά φοβάται το πολιτικό κόστος (το αποδεικνύει ότι η διανομή που επιχειρείται εξαιρεί τις καταπατημένες εκτάσεις), όταν μια απλή μονοετής παραχώρηση κατά πλειοψηφία δημιουργεί εξαρτήσεις και πιέσεις για επαναπαραχώρηση στο ίδιο με προσχήματα , πώς το ίδιο σύστημα θα επανακτήσει τις εκτάσεις αυτές μετά από μια μακροχρόνια μίσθωση, με συμβολικό τίμημα;
Μήπως τελικά πρόκειται για άλλη μια περίπτωση ¨συμβολικής¨ εκποίησης Δημόσιας γης για καθαρά ψηφοθηρικούς λόγους τώρα που η κάνουλα των προσλήψεων στο Δημόσιο τομέα έχει στερέψει;
Είμαστε δε πολύ περίεργοι να δούμε και πόσα από τα 900 περίπου δημόσια χέρσα κτήματα θα παραμείνουν τελικά για να προωθηθούν στην μακροχρόνια μίσθωση, περνώντας σε ενδιαφερόμενους ιδιώτες. Το θέμα μάλλον τώρα ανοίγει αν και σε υπηρεσιακό επίπεδο κρατιέται σαν επτασφράγιστο μυστικό.
Με δορυφόρο η επιλογή εκτάσεων για ακτήμονες αγρότες
Με απόφαση του περιφερειάρχη και μετά από γνώμη επιτροπής που θα συσταθεί σε επίπεδο περιφέρειας, προβλέπεται ότι θα γίνει η παραχώρηση εκτάσεων σε ακτήμονες αγρότες. Με το πρόγραμμα του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης θέλει να διαθέσει με συμβολικό ενοίκιο καλλιεργήσιμες εκτάσεις μέσω μακροχρόνιων συμβάσεων 5 έως 15 ετών σε νέους έως 30 ετών, κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, ομάδες παραγωγών και συνεταιρισμούς. Με το σχέδιο νόμου προβλέπεται η δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης της χρήσης σε γεωργούς και κτηνοτρόφους που δε διαθέτουν γεωργική ή βοσκήσιμη γη. Επιπλέον για τους απασχολούμενους στο πρωτογενή τομέα, που δε διαθέτουν ακίνητη περιουσία προβλέπεται η δωρεάν παραχώρηση κατά κυριότητα οικοπέδων σε αγροτικούς οικισμούς χωρίς τουριστική και οικοπεδική αξία. Τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις, το ύψος του μισθώματος θα τίθενται με απόφαση του υπουργού.
Στην Αν. Μακεδονία και Θράκη έχουν ήδη χαρτογραφηθεί περιοχές, όπου υπάρχουν εκτάσεις κατάλληλες προς παραχώρηση, αλλά η καταλληλότητα θα διαπιστώνεται και από επιτόπιους ελέγχους των γεωπόνων των επιμέρους Αγροτικών Διευθύνσεων και στελεχών τοπογραφικών υπηρεσιών. Αυτό έγινε γνωστό σε συνάντηση εργασίας, που πραγματοποιήθηκε στην Κομοτηνή υπό την προεδρία του αντιπεριφερειάρχη Πρωτογενούς Τομέα στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης Γιώργου Ούστογλου, παρουσία του αντιπροέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ Γιώργου Κορμέντζα και υπηρεσιακών παραγόντων της ΠΑΜ-Θ. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης έγινε εκτενής ενημέρωση για τον τρόπο και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του προγράμματος παραχώρησης αγροτικής γης σε ακτήμονες αγρότες που προωθεί το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ο κ. Ούστογλου έκανε γνωστό ότι το πρόγραμμα, «δεν έχει να κάνει με τους προσωρινούς κλήρους που δίνονταν σε ακτήμονες αγρότες σε όλη την περιφέρεια. Υπάρχουν κάποιες εκτάσεις που έχουν αποτυπωθεί μέσω δορυφόρου και κάποια στοιχεία που έδωσε ο ΟΠΕΚΕΠΕ. Αφορά εκτάσεις που δεν δηλώνονται στο ΟΣΔΕ και έχει να κάνει και με βοσκοτόπια, ενώ τη ίδια στιγμή δε θίγεται κάτι που είναι δηλωμένο. Στην περιοχή μας υπάρχουν τέτοιες εκτάσεις, σύμφωνα με τα στοιχεία του δορυφόρου, αλλά δεν αρκεί αυτό, θα πρέπει να γίνει επιτόπιος έλεγχος για να διαπιστωθεί αν αυτές οι εκτάσεις είναι καλλιεργήσιμες, γιατί υπάρχουν και εκτάσεις που δεν μπορούν να καλλιεργηθούν».
Τα ακίνητα αρμοδιότητας του ΥΠΑΑΤ θα μπορούν να παραχωρούνται και:
• Για δραστηριότητες του εν γένει πρωτογενή τομέα, κατά χρήση, σε κάθε ενδιαφερόμενο, έναντι τιμήματος
• Κατά κυριότητα, για την ανέγερση κύριας κατοικίας, σε κατ’ επάγγελμα απασχολούμενους στον πρωτογενή τομέα, εντός οικισμών, κάτω των 2.000 κατοίκων, που δεν έχουν τουριστική ή οικοπεδική αξία, εφόσον δεν έχουν ακίνητη περιουσία, στο όνομα αυτών ή των μελών της οικογένειάς τους.
• Για την εκπλήρωση κοινωφελούς σκοπού, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, δωρεάν, κατά χρήση
• Για αμμοληψίες καθώς και για τη λήψη αδρανών υλικών, έναντι τιμήματος
• Για εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, κατά χρήση, έναντι τιμήματος
• Για εν γένει αναπτυξιακούς σκοπούς, κατά χρήση, έναντι τιμήματος
• Για ανταλλαγή εκτάσεων με αντίστοιχες ιδιωτικές για την εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας
Μελαχροινή Μαρτίδου
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
