80 εκατομμύρια ευρώ για το τριετές επιχειρησιακό

Ύψους περίπου 80 εκατομμυρίων ευρώ, είναι το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου Κομοτηνής για την τριετία 2012-2014, το οποίο εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου χθες. Η σύνταξη του προγράμματος, πραγματοποιήθηκε με βάση τη μεθοδολογία που προτείνεται στον οδηγό κατάρτισης επιχειρησιακών προγραμμάτων ΟΤΑ, της Ελληνικής Εταιρίας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ ΑΕ). Την ευθύνη ολοκλήρωσης του είχε η Αναπτυξιακή Κ.Καραθεοδωρή Α.Ε. του Δήμου Κομοτηνής, που αποτέλεσε το «υπηρεσιακό κέντρο» για την ολοκλήρωση του. Παράλληλα, η κεντρική ομάδα έργου υποστηρίχθηκε από τη Διεύθυνση Προγραμματισμού - Επενδύσεων και Υποδομών, από τους προϊσταμένους όλων των διευθύνσεων και τους προέδρους όλων των νομικών προσώπων  όπως και από τμηματάρχες και επιλεγμένους υπαλλήλους των οποίων οι κριτικές απόψεις  και οι εισηγήσεις χρησιμοποιήθηκαν. Σημαντικό και ιδιαιτέρως κρίσιμο μέρος του προγράμματος, είχε ο δημόσιος διάλογος - διαβούλευση του δήμου και τα συμπεράσματα του ελήφθησαν υπόψη κατά τη κατάρτιση του σχεδίου. 

Άξονες επιχειρησιακού προγράμματος 

1. Αναδιοργάνωση και Αναβάθμιση των υπηρεσιών του Καλλικρατικού Δήμου Κομοτηνής 

2. Προνοιακή πολιτική-παιδεία-πολιτισμός  

3. Βιώσιμη Ανάπτυξη και Οικολογία 

4. Τοπική Οικονομική Ανάπτυξη 

Αναδιοργάνωση και Αναβάθμιση των υπηρεσιών του Καλλικρατικού Δήμου Κομοτηνής

Ο άξονας 1 αποσκοπεί στην ανάπτυξη του Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων του, ως οργανισμών, και στη βελτίωση των σχέσεων τους με τους πολίτες, την πολιτεία και τους τοπικούς φορείς και αφορά στη γενική οργάνωση και λειτουργία του Ο.Τ.Α., καθώς και σε ζητήματα αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας και χρηστής τοπικής διοίκησης, στις οριζόντιες ή υποστηρικτικές λειτουργίες του Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων του και τέλος στις ανάγκες υποστήριξης των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών για την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, καθώς και για τη γενικότερη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Ο.Τ.Α. Αποτελείται από τα παρακάτω μέτρα:

1.1. Οργάνωση του νέου Καλλικρατικού Δήμου – διάρθρωση των συνεννοούμενων υπηρεσιών

1.2. Εφαρμογή των νέων αρμοδιοτήτων του Καλλικρατικού Δήμου

1.3. Αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών από το στελεχιακό δυναμικό του Δήμου μέσω εκπαιδεύσεων και καταρτίσεων ? αναβάθμιση και εφαρμογή του ISO

1.4. Αναβάθμιση υλικοτεχνικής υποδομής και νέων υποδομών των υπηρεσιών του Δήμου

1.5. Ηλεκτρονική διακυβέρνηση

1.6. Διευκόλυνση της προσβασιμότητας των υπηρεσιών στους πολίτες

1.7. Συμπαραστάτης του Δημότη

1.8. Ενίσχυση της αποκέντρωσης και συμμετοχή των δημοτικών διαμερισμάτων στις διαδικασίες

1.9. Ενίσχυση των οικονομικών πολιτικών και διαδικασιών του Δήμου με σκοπό την εξυγίανση και αυτοτέλειά του

1.10. Προστασία και ασφάλεια της ζωής και της περιουσίας του Δήμου & των πολιτών

1.11. Αναβάθμιση και υποστήριξη των διαδικασιών διαβούλευσης και διαλόγου με τους πολίτες

Προνοιακή πολιτική-παιδεία-πολιτισμός 

Ο Άξονας 2, αναφέρεται στις υποδομές υγείας, παιδείας, πολιτισμού και κοινωνικής πρόνοιας. Ο βασικός στόχος  σε αυτήν την περίπτωση είναι να στηριχθούν με κάθε τρόπο οι υπάρχουσες δομές, αλλά και να δημιουργηθούν νέες κοινωνικές και πολιτιστικές δομές, οι οποίες θα στηρίζονται στις δυνατότητες χρηματοδότησης μέσα από προγράμματα αλλά και την ανάπτυξη συνεργειών με την τοπική κοινωνία και  αποτελείται από τα παρακάτω μέτρα:

2.1.  Αναβάθμιση των υπηρεσιών υγείας

2.2.  Υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής πρόνοιας

2.3.  Υποστήριξη των υπηρεσιών παιδείας

2.4.  Ενίσχυση της Δια Βίου μάθησης

2.5.  Υποστήριξη των δράσεων νέας γενιάς

2.6.  Υποστήριξη του εθελοντισμός

2.7.  Ανάπτυξη δράσεων πολιτισμού

2.8.  Πολιτικές στήριξης ατόμων με αναπηρία

2.9.  Αναβάθμιση αθλητικών εγκαταστάσεων και δράσεων ενίσχυσης του αθλητισμού

2.10.  Αντιμετώπιση φαινομένων κοινωνικής παθογένειας

Βιώσιμη Ανάπτυξη και Οικολογία 

Ο Άξονας 3 σχετίζεται κυρίως με το τεχνικό κομμάτι και όλες τους τις εκφάνσεις. Περιλαμβάνει μέτρα και δράσεις που αφορούν τόσο ζητήματα καθημερινότητας, αλλά και την κατασκευή έργων ορόσημων, που και θα επιλύσουν χρόνια ζητήματα, αλλά και θα θέσουν στέρεες βάσεις για την τοπική ανάπτυξη.  Τα μέτρα που περιλαμβάνει είναι τα ακόλουθα: 

3.1.  Αναβάθμιση των υποδομών και υπηρεσιών καθαριότητας

3.2.  Ενίσχυση και προστασία του πρασίνου 

3.3.  Ενίσχυση του συστήματος ανακύκλωσης σε όλο τον Καλλικρατικό Δήμο και ενίσχυση της οικολογικής και περιβαλλοντικής συνείδησης

3.4.  Διαρκής ετοιμότητα αντιμετώπισης εκτάκτων φαινομένων και πολιτική προστασία

3.5.  Παροχή υπηρεσιών υποδομών και διαχείρισης δομημένου περιβάλλοντος

3.6.  Αναβάθμιση οδικού δικτύου

3.7.  Πολιτικές εξοικονόμησης ενέργειας

3.8.  Παροχή υπηρεσιών ύδρευσης και εγγείων βελτιώσεων

3.9.  Έργα συντήρησης, υποδομής και υποστήριξης οικισμών

3.10. Αναβάθμιση φυσικού περιβάλλοντος

3.11. Δημοτική συγκοινωνία και κυκλοφοριακό

3.12.  Οργάνωση των υπηρεσιών αδειοδότησης μηχανολογικού περιεχομένου

3.13.  Αναδιοργάνωση των υπηρεσιών έκδοσης οικοδομικών αδειών  και ελέγχου κατασκευών

3.14.  Εφαρμογή του γενικού πολεοδομικού σχεδίου και σχεδίου πόλεως

3.15.  Εφαρμογές των δικτύων οπτικών ινών και ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Τοπική Οικονομική Ανάπτυξη 

Ο 4ος Άξονας  σχετίζεται με την τοπική οικονομική ανάπτυξη. Διαχρονικά η λειτουργία του Δήμου βρισκόταν σε άμεσα συνάρτηση με την τοπική ανάπτυξη, αλλά πλέον μέσω Καλλικράτη διαθέτει και πραγματικές αρμοδιότητες και δυνατότητες να συμβάλλει ουσιαστικά και συνεργατικά προς αυτήν την κατεύθυνση. Συνοπτικά, τα μέτρα που περιλαμβάνει αναφέρονται παρακάτω.

4.1.  Δράσεις ενίσχυσης της απασχολησιμότητας των πολιτών και καταπολέμησης της ανεργίας

4.2.  Προβολή του Δήμου με στόχο την Τουριστική Ανάπτυξη

4.3.  Ενίσχυση της τοπικής οικονομίας

4.4.  Αγροτική & κτηνοτροφική ανάπτυξη

4.5.  Ανάπτυξη αλιευτικών & υδρογεωλογικών  δραστηριοτήτων

4.6.  Οργάνωση υπηρεσιών αδειοδοτήσεων & ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων

Δεν μπορούμε να γίνουμε ούτε διαμετακομιστιό κέντρο, ούτε ενεργειακός κόμβος, είπε κατά την εισήγηση του, ο Γιώργος Πετρίδης, υποστηρίζοντας ότι κάτι τέτοιο θα ήταν ευχάριστο. αλλά όχι ρεαλιστικό. Η Κομοτηνή, είπε απευθυνόμενος στο δημοτικό συμβούλιο, είναι το Πανεπιστήμιο, η γεωργία, ο τουρισμός, από μία άλλη σκοπιά όμως. Εκεί θα πρέπει να στραφεί η προσοχή των τοπικών αρχόντων ανέφερε και πρόσθεσε ότι το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου, είναι διαθέσιμο για όσους το επιθυμούν. 

Οι κύριοι άξονες της στρατηγικής του Δήμου Κομοτηνής για την περίοδο 1012-2014, όπως αποτυπώνονται και στην ανάλυση του επιχειρησιακού προγράμματος, συνίστανται στα εξής:

• Αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου Κομοτηνής

? Χρησιμοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών και των δυνατοτήτων τους για την βελτιστοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες

? Τήρηση των διαχειριστικών και νομικών διαδικασιών, όπως προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία

? Δημιουργία σταθερού οικονομικού περιβάλλοντος στον Δήμο Κομοτηνής, ως οργανισμό και τις επιχειρήσεις του

? Εγκαθίδρυση ενιαίου συστήματος κοινωνικών παροχών και υπηρεσιών προς τους πολίτες

? Αξιοποίηση όλων των δυνατών χρηματοδοτικών εργαλείων μέσα από την υλοποίηση εθνικών, συγχρηματοδοτούμενων και Ευρωπαϊκών προγραμμάτων

? Ανάπτυξη τοπικών και περιφερειακών συνεργειών

? Αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου της περιοχής

? Ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη με σεβασμό στο περιβάλλον

? Συνεργασία με το Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης

Αντιδράσεις αντιπολίτευσης

Να δώσει έμφαση στο κοινωνικό της πρόγραμμα, κάλεσε τη δημοτική αρχή ο επικεφαλής της αντιπολίτευσης, Δημήτρης Κοτσάκης, λέγοντας χαρακτηριστικά, ότι οι «πολίτες όταν δε θα έχουν πλέον που να στραφούν, θα στραφούν στο δήμο». Ο κ. Κοτσάκης επέμεινε σε αυτό, ενώ αναρωτήθηκε ποιες είναι οι προοπτικές ανάπτυξης που δημιουργεί για τη Κομοτηνή και τους οικισμούς της το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Είναι κατανοητή, είπε, η έλλειψη χρημάτων όμως και η γραφειοκρατία, ωστόσο είναι ακατανόητη, η επιλογή της δημοτικής αρχής να μην συμπεριλάβει στο πρόγραμμα της έργα πνοής, από την προηγούμενη διοίκηση. Έδωσε το παράδειγμα του φράγματος των Συμβόλων, και μίλησε για μία σειρά έργων, τα οποία όπως είπε, η προηγούμενη διοίκηση έχει έτοιμες τις μελέτες και μπορούσαν να ενταχθούν σε χρηματοδοτικά προγράμματα.  «Υπάρχει κανένα έργο αναπτυξιακό στον στρατηγικό σχεδιασμό της δημοτικής αρχής; Υπάρχει κάτι στο μυαλό της δημοτικής αρχής, του δημάρχου, για το τι θέλει να κάνει αυτή την πόλη; Του είπα προτάσεις που εγώ είχα κάνει και υπάρχουν μελέτες έτοιμες, ανεμογεννήτριες, εμφιάλωση νερού, φράγμα Συμβόλων. Κατ’ εμέ η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να βγει μπροστά. Πρέπει να καταλάβουμε ότι τελείωσε ο καιρός που είχαμε το κεφάλι κάτω, πρέπει να διεκδικήσουμε, επιτέλους έχουμε την ΚΕΔΕ, την πήραμε με τεράστια πλειοψηφία, ας αρθρώσουν λόγο ενάντια στην κυβέρνηση η οποία κόβει από παντού, κόβει από την τοπική αυτοδιοίκηση, της στερεί πόρους». Δεν κατάφερε να μελετήσει το επιχειρησιακό πρόγραμμα  του δήμου ανέφερε η Σιμπέλ Μουσταφά Ογλού, ζητώντας να μάθει ποια ήταν η τύχη των προτάσεων που έκανε ως παράταξη για το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Συμπεριλήφθηκαν πολλές αυτές, απάντησε ο Γιώργος Πετρίδης. Πάντως η κ. Μουσταφάογλου χαρακτήρισε μακρινό όραμα το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου, ζητώντας με όσο το δυνατόν λιγότερα χρήματα να υλοποιηθούν περισσότερα έργα. Όσον αφορά στις προτάσεις της παράταξης, αυτές αφορούν έργα αποκλειστικά μειονοτικών περιοχών, κάτι που παραδέχθηκε και η ίδια. Για το λόγο αυτό, δέχθηκε την έντονη κριτική του πρώην αντιδημάρχου, -επί δημαρχίας Δημήτρη Κοτσάκη- Κώστα Ναλμπάντη, ότι «διακρίνει ρατσισμό στις προτάσεις της κ. Μουσταφάογλου». Εξηγώντας ο κ. Ναλμπάντης, είπε ότι όταν ο ίδιος συμμετείχε στη διοίκηση του δήμου, ποτέ δεν τον ενδιέφερε αν επρόκειτο για χριστιανικούς ή μουσουλμανικούς οικισμούς και μάλιστα όπως ανέφερε, έδειχνε μεγαλύτερη προσοχή στους μειονοτικές γειτονιές. «Να αναρωτηθείτε γιατί τα περισσότερα από αυτά τα χωριά έχουν προβλήματα», σχολίασε η κ. Μουσταφάογλου για να εισπράξει την απάντηση του κ. Ναλμπάντη ότι «δεν ξέρετε τα προβλήματα της Κομοτηνής γιατί στον προεκλογικό αγώνα ψάχνατε σε ποιο δήμο θα είστε υποψήφια!» Να αφουγκραστεί τα προβλήματα της κοινωνίας, κάλεσε τη δημοτική αρχή ο Σταμάτης Μαρούδας, λέγοντας ότι τα περί δημοκρατικής διαδικασίας στη σύνταξη του προγράμματος, «είναι κουραφέξαλα». Δεν υπάρχει συμμετοχή του κόσμου, είπε και τόνισε ότι το επιχειρησιακό δεν ανταποκρίνεται στα προβλήματα της κοινωνίας. Όσον αφορά στον Νίκο Φακιρίδη, εμφανίστηκε αντίθετος στο επιχειρησιακό σχέδιο, λέγοντας δεν απαντά στα ζητήματα της καθημερινότητας του πολίτη, και υποστήριξε μεταξύ άλλων ότι, η δημοτική αρχή θα πρέπει να λειτουργεί με γνώμονα το συμφέρον του πολίτη.  Την κριτική του Χρήστου Μέτιου δέχθηκε επίσης ο δήμαρχος. Ο κ. Μέτιος υποστήριξε ότι το πρόγραμμα είναι υπερφιλόδοξο και μεγάλο και αναρωτήθηκε ποιες είναι οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής. 

27 εκατ. ευρώ εντάξεις τους πρώτους 11 μήνες 

Και λίγα έργα, συμπεριλάβαμε, ήταν η απάντηση του κ. Πετρίδη στον Χρήστο  Μέτιο, με  τον πρώτο να τονίζει ότι «έχουμε 27 εκατομμύρια εντάξεις στους πρώτους 11 μήνες της θητείας μας». Μάλιστα είπε, ότι πρόκειται δώσει στη δημοσιότητα τα οικονομικά στοιχεία των πρώτων εντάξεων «που έχουμε στο δήμο για έργα που δεν είναι σε καμία περίπτωση έργα βιτρίνας, είναι έργα ουσίας και έργα που θα απαντήσουν  σε χρόνια αιτήματα συνδημοτών». Μίλησε για τιτάνιο αγώνα μίας ολόκληρης παράταξης και των υπηρεσιών και υπεραμύνθηκε του σχεδίου λέγοντας ότι είναι ρεαλιστικό. «Το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου είναι ένα πρόγραμμα πάνω από 80 εκ. ευρώ, το μεγάλο κομμάτι του αφορά χρηματοδοτήσεις από ευρωπαϊκά προγράμματα και συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα. Τα επόμενα χρόνια ο δήμος Κομοτηνής θα έχει να διαχειριστεί πολύ λίγα δικά του χρήματα, και επομένως το μεγάλο στοίχημα είναι να αξιοποιήσουμε τις ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις, δεν πρέπει να αφήσουμε τίποτα που μπορούμε να διεκδικήσουμε και τίποτα που μπορούμε να υλοποιήσουμε να μας ξεφύγει». Όσον αφορά στο τεχνικό πρόγραμμα του 2012 και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του δήμου Κομοτηνής για το ίδιο έτος, αποτελούν κομμάτι του επιχειρησιακού και εγκρίθηκαν κατά πλειοψηφία στη συνεδρίαση. Το τεχνικό πρόγραμμα που κατατέθηκε ουσιαστικά αφορά τα απαραίτητα έργα που πρέπει να γίνουν στο δήμο. Είναι ρεαλιστικό και φιλόδοξο και αναμένεται το επόμενο διάστημα να εμπλουτιστεί, είπε ο κ. Πετρίδης.