Την ειδική μόνιμη επιτροπή Περιφερειών της Βουλής ενημέρωσε ο περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Γιώργος Παυλίδης αναφορικά με τον ??Στρατηγικό σχεδιασμό ανάπτυξης της Περιφέρειας (περίοδο 2015-2019)?? Η Περιφέρεια ΑΜ-Θ έχει στον πυρήνα του περιφερειακού, αναπτυξιακού, στρατηγικού της σχεδιασμού, ως δομικό στοιχείο και στο ΕΣΠΑ 2014-2020, τον τουρισμό 12μηνης βάσης σε όλες τις εναλλακτικές του μορφές, με σταθερή υποστήριξη και του μαζικού θερινού τουρισμού Ρεπορτάζ Δήμητρα Συμεωνιδου
Την ειδική μόνιμη επιτροπή Περιφερειών της Βουλής ενημέρωσε ο περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Γιώργος Παυλίδης αναφορικά με τον ??Στρατηγικό σχεδιασμό ανάπτυξης της Περιφέρειας (περίοδο 2015-2019)??. Από πλευράς του υπήρξε μία τεκμηριωμένη και εμπεριστατωμένη περιγραφή-καταγραφή της επικρατούσας κατάστασης, αλλά και των επιβαλλόμενων ενεργειών, έτσι, ώστε η Περιφέρεια και οι Περιφερειακές Ενότητές της, ως εκ τούτου, να ??επιβιώσουν??, κάτω από τη σημερινή σκληρή πραγματικότητα. H Περιφέρεια ΑΜ-Θ βρίσκεται στο Βορειοανατολικό άκρο της Ελλάδας. Έχει εξαιρετική γεωστρατηγική, οικονομική και αναπτυξιακή αξία, με μεγάλα συγκριτικά πλεονεκτήματα. Έχει εξωτερικά σύνορα περίπου 350 χιλιομέτρων με τη Βουλγαρία και περίπου 200 χιλιομέτρων με την Τουρκία. Μέχρι πριν λίγα χρόνια το ελληνοβουλγαρικό σύνορο ήταν κλειστό επί 65 χρόνια στα πλαίσια του ψυχρού πολέμου και ταυτόχρονα βίωνε τις κατά καιρούς εντάσεις από την Ανατολή, με αποτέλεσμα να βρίσκεται σε κατάσταση αποκλεισμού και απομόνωσης που την κράτησε σε χαμηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, έως την πρόσφατη κρίση.
ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ
Η βαθιά κρίση στην Ελλάδα επιβράδυνε σημαντικά όλους τους τομείς της περιφερειακής οικονομίας και αποδόμησε τον μεταποιητικό. Από το 2010 και μετά χαρακτηρίζεται ως βραδυπορούσα Περιφέρεια, με χαρακτηριστικό την διαρθρωτική αδράνεια. Στη διάρκεια της κρίσης, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ οπισθοδρόμησε περισσότερο από τις άλλες της Ελλάδας. Το 2013 καταγράφεται σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat ως η περιφέρεια με το χαμηλότερο κατά κεφαλή ΑΕΠ στην Ελλάδα.
Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης αποτυπώνονται στην απώλεια 37.500 θέσεων εργασίας κατά την περίοδο 2009-2014 (Eurostat) με το δευτερογενή τομέα να σημειώνει τη μεγαλύτερη μείωση (30,6%) και αύξηση του ποσοστού ανεργίας από 14,5% το 2010, σε 24,7% το 2014, με μεγαλύτερη ένταση στους νέους (50,7% το 2014). Παράλληλα, το ποσοστό απασχόλησης στην ΠΑΜ-Θ (49,8% το 2014 για τις ηλικίες 15-64), συνεχίζει να υπολείπεται τόσο του Ευρωπαϊκού μ.ο. όσο και του Εθνικού (64,8% και 49,4% αντίστοιχα) ενώ είναι ιδιαίτερα χαμηλή στους νέους (έως 24 ετών). Μάλιστα, το Δ΄ Τρίμηνο του 2015 στην ΠΑΜ-Θ καταγράφεται υψηλή ανεργία 22,7%, με μεγαλύτερη ένταση στους νέους που είναι περίπου 50,7% (2014) και έντονα κοινωνικά προβλήματα όπως μετανάστευση, φτώχεια και κλείσιμο επιχειρήσεων. Εξαιτίας όμως της υψηλής ανεργίας, εντείνεται και το ανησυχητικό φαινόμενο διαρροής ταλέντων (brain drain), καθώς ολοένα και περισσότεροι νέοι επιστήμονες εγκαταλείπουν την ΠΑΜ-Θ αναζητώντας στο εξωτερικό ευκαιρίες για απασχόληση σε θέσεις υψηλής ποιοτικής στάθμης. Έτσι, η ΠΑΜ-Θ χάνει τεράστιους πόρους, καθώς αποστραγγίζεται από το ανθρώπινο δυναμικό που είναι απαραίτητο για την ανόρθωσή της και την έξοδο από την κρίση.
Οι επιδόσεις της περιφέρειας στην ανάπτυξη της καινοτομίας δεν είναι ικανοποιητικές. Σήμερα εντάσσεται στην κατηγορία των περιφερειών με υψηλή παραγωγική δυνατότητα αλλά μέσο επίπεδο καινοτομίας, στην 7η θέση μεταξύ των 13 περιφερειών της χώρας και στο 25% με τις χαμηλότερες επιδόσεις μεταξύ των περιφερειών Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ενδεικτικά τα παραγωγά αίτια της αναπτυξιακής ύφεσης κατά την άποψη της Περιφέρειας προσδιορίζονται, κυρίως, ως εξής:
● Στη πολυετή αναδιαρθρωτική αδράνεια. Οι αλλεπάλληλες χρηματοδοτικές ροές σημαντικών πόρων δεν συνεισέφεραν στον τόπο τις δέουσες προστιθέμενες αξίες, ούτε θεμελίωσαν μια ικανοποιητική ανάπτυξη.
● Στη στρεβλή εσωτερική διάρθρωση των παραγωγικών τομέων. Ισχυροί τομείς, όπως ο αγροδιατροφικός και ο τουρισμός παρέμεναν τελματωμένοι, ενώ άλλοι, όπως ο μεταποιητικός, ευτυχώς με εξαιρέσεις, είχε προδιαγεγραμμένη βραχυπρόθεσμη βιωσιμότητα.
● Στην μη αντιστοίχιση των αναπτυξιακών επιδιώξεων του κάθε παραγωγικού τομέα με τις δυνατότητές τους.
● Στην τοπικά τεμαχισμένη και μη συνδεδεμένη ανάπτυξη με την ταυτότητα της ΑΜ-Θ.
- Στη χαμηλή ενεργοποίηση: των αναπτυξιακών δυνάμεων - των πλούσιων τοπικών φυσικών πόρων - του ανθρώπινου δυναμικού.
● Στην ασύνδετη μεταξύ τους και αδόμητη ανάπτυξη, εσωτερικά στον κάθε τομέα, οριζόντια, και κάθετα μεταξύ των παραγωγικών τομέων.
● Στη χαμηλή αξιοποίηση της προνομιακής γεωγραφικής θέσης της ΑΜ-Θ.
● Στα νομικά εμπόδια της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας που επιφέρουν ακόμη αποκλεισμούς ατόμων στα σύνορα.
● Στην έλλειψη ενδοπεριφερειακής ισχυρής οικονομικής συνείδησης αλληλεγγύης.
● Και, τέλος, στην οικονομική κρίση και ύφεση.
Το όραμα της ΠΑΜ-Θ για την προγραμματική περίοδο 2014-2020
Πλέον η Περιφέρεια ΑΜ-Θ χρειάζεται περισσότερο από ποτέ μια υγιή ανάπτυξη με ανταγωνιστικότητα, που να έχει διάρκεια, να μην είναι ρηχή αλλά θεμελιωμένη βαθιά. Να συνδέεται με την ταυτότητα και τα παραγωγικά χαρακτηριστικά της περιοχής. Το ζητούμενο είναι η αναζήτηση κάθε στρατηγικής και μεθοδολογίας που θα την οδηγήσει σ? αυτή. Χρειάζεται αναπτυξιακή ανακάλυψη, νέους δρόμους, νέες οπτικές και πτυχές σε αυτή την κατεύθυνση. Στόχος είναι οι διαρκείς κινήσεις διεύρυνσης των προστιθέμενων αξιών, όπου αυτό είναι εφικτό, στην ανακάλυψη νέων δυνατοτήτων, έξυπνων ιδεών και καινοτομίας.
Το αναπτυξιακό ρεαλιστικό όραμα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, όπως μέσα στο 2015 επαναπροσδιορίσθηκε και παρουσιάστηκε από τον περιφερειάρχη στοχεύει:
1) να αναπροσαρμόσει σε ρεαλιστική βάση το αναπτυξιακό της πρότυπο στα χαρακτηριστικά του γεωγραφικού της χώρου,
● να ανασυγκροτήσει το παραγωγικό της πρότυπο, ώστε να μετασχηματιστεί η Περιφέρεια ΑΜ-Θ σε: τουριστικό προορισμό αριστείας χωρίς νομικά εμπόδια, τόπο διαδικτυωμένης «ενδο» και «δια» τομεακά, παραγωγής και μεταποίησης, τόπο με ανακάμπτουσα βιομηχανική παραγωγή, διαμετακομιστικό κέντρο σε ρεαλιστικό επίπεδο, ενεργειακό κόμβο με ανταλλάγματα,
● να άρει την αναδιαρθρωτική αδράνεια με αξιοποίηση των συγκριτικών της πλεονεκτημάτων και, κυρίως: την τοπική της ταυτότητα και πλούτο, το ισχυρό αγροδιατροφικό σύμπλεγμα, τη γεωγραφική και γεωστρατηγική της θέση, το ανθρώπινο κεφάλαιο.
● να προωθήσει: την αναπτυξιακή ασφάλεια και αισιοδοξία, την κοινωνική συνοχή και ειρήνη, την άρση της μειονεκτικότητας της περιοχής.
2) Να αλλάξει η φιλοσοφία, οι πρακτικές και οι αντιλήψεις στην προσέγγιση της ανάπτυξης.
ΕΙΔΙΚΕΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ, ΑΛΛΑ ΟΧΙ ΕΟΖ
Διεκδικείται έτσι η στοχευόμενη ισόρροπη διαπεριφερειακή βιομηχανική ανάπτυξη και ειδικότερα η άρση της μειονεκτικότητας της Περιφέρειας Α.Μ-Θ. στη μεταποίηση, συγκριτικά με τις άλλες περιφέρειες της χώρας καθώς επίσης και συγκριτικά με τις γειτονικές περιφέρειες άλλων χωρών (Βουλγαρία, Τουρκία κλπ). Η μακρά οικονομική κρίση αλλά και το διαφορετικό πλεονεκτικό πλαίσιο λειτουργίας των βιομηχανικών επιχειρήσεων στη γειτονική Βουλγαρία, που ως μέλος της ΕΕ και της ελεύθερης διακίνησης αγαθών έχει το πλεονέκτημα της άμεσης εισαγωγής των προϊόντων στην Περιφέρεια ΑΜ-Θ και στην Χώρα, ως προϊόντων EU, εκτιμάται ότι έχουν πλήξει την ανταγωνιστικότητα των μεταποιητικών επιχειρήσεων της Π.Α.Μ.-Θ. Ιδιαίτερη ενασχόληση υπήρξε και στην κατεύθυνση της Ε.Ε. για το θέμα της φυγής των επιχειρήσεων, καθώς και της κατευθείαν εγκατάστασής τους, λόγω των συνθηκών που επικρατούν στη χώρα και την άνιση κατανομή των φόρων.
Η ΠΑΜ-Θ έχει συγκεκριμένη πρόταση για τη δημιουργία ειδικών φορολογικών ζωνών, όχι όμως ΕΟΖ. Επισημαίνεται ότι η ΠΑΜ-Θ ξεκίνησε την προσπάθεια της καθαρής καταγραφής της μειονεξίας σε ανταγωνιστικότητα της περιοχής, έναντι των γειτονικών ξένων περιφερειών αλλά και των άλλων της Ελλάδας ώστε να επιχειρηθεί η κάλυψή της μέσα από βαθμιαία διόρθωση των κρατικών και περιφερειακών ενισχύσεων. Η πρωτοβουλία αυτή έχει μεγάλη ανταπόκριση σε όλη την Βόρεια Ελλάδα.
ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ 12ΜΗΝΗΣ ΒΑΣΗΣ
Η ΠΑΜ-Θ αναζητά κάθε αναπτυξιακή ευκαιρία, εντός και εκτός θεσμοθετημένων προγραμμάτων. Είναι ξεκάθαρο ότι η Περιφέρεια ΑΜ-Θ έχει ισχυρά συγκριτικά αναπτυξιακά πλεονεκτήματα, Έχει υποδομές όπως οδικοί άξονες, σιδηρόδρομο, αεροδρόμια, λιμάνια οι οποίες με περαιτέρω συμπλήρωση και στοχευμένη αξιοποίηση αποτελούν πυλώνες ανάπτυξης. Έχει ιδιαίτερα δυναμική ακαδημαϊκή και ερευνητική κοινότητα με βάση το Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο, το ΤΕΙ και τα ερευνητικά κέντρα ΑΘΗΝΑ και ΙΝΑΛΕ που μπορούν να αποτελέσουν μοχλό στήριξης της ανάπτυξης μέσα από την έρευνα, την καινοτομία και την εκπαίδευση. Η ανάπτυξη της ΠΑΜ-Θ θα πρέπει να συνδεθεί, με την ταυτότητα, την γεωγραφία, τα πλεονεκτήματα και όχι με ουτοπικές και αναγόμενες στο απώτερο μέλλον επιδιώξεις. Πέραν των στοχευμένων δράσεων ενίσχυσης του πρωτογενούς τομέα και της μεταποίησης, της ανάγκης να αναδομηθεί η Περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη νέων άμεσων εισροών, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ έχει στον πυρήνα του περιφερειακού, αναπτυξιακού, στρατηγικού της σχεδιασμού, ως δομικό στοιχείο και στο ΕΣΠΑ 2014-2020, τον τουρισμό 12μηνης βάσης σε όλες τις εναλλακτικές του μορφές, με σταθερή υποστήριξη και του μαζικού θερινού τουρισμού, με πυλώνες τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα, το άθικτο περιβάλλον, τον πολιτισμό και την καλά διατηρημένη παράδοσή της.
Επίσης, ενεργοποιήθηκε ήδη η πλήρης καταγραφή των παραγόμενων προϊόντων στην Περιφέρεια, του πρωτογενή και μεταποιητικού τομέα, όχι μόνο για να δομηθεί η παραγωγική της ταυτότητα ώστε να ενισχυθεί η εξωστρέφεια τους, αλλά και για να αναπτυχθεί ενδοπεριφερειακή αναπτυξιακή συνείδηση που θα έχει ως αποτέλεσμα νέες προστιθέμενες αξίες προς όφελος της παραγωγής και της απασχόλησης.
Την περίοδο αυτή, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ χρειάζεται περισσότερο από ποτέ τη φυγή από την αναπτυξιακή και αναδιαρθρωτική αδράνεια και την αναστροφή του αρνητικού κλίματος της κρίσης. Μια υγιή διακριτή περιφερειακή ανάπτυξη με ανταγωνιστικότητα, «ενδογενή- αυτοτροφοδοτούμενη» και όχι «επιδοτούμενη», που να έχει διάρκεια, να μην είναι ρηχή αλλά θεμελιωμένη βαθιά και να συνδέεται με την ταυτότητα και τα παραγωγικά χαρακτηριστικά της περιοχής.
Στην ειδική μόνιμη επιτροπή Περιφερειών της Βουλής μετείχαν οι βουλευτές της Περιφέρειας Νατάσα Γκαρά και Κώστας Μορφίδης του κυβερνώντος ΣΥΡΙΖΑ και Αχμέτ Ιλχάν του Ποταμιού.
ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ
Η βαθιά κρίση στην Ελλάδα επιβράδυνε σημαντικά όλους τους τομείς της περιφερειακής οικονομίας και αποδόμησε τον μεταποιητικό. Από το 2010 και μετά χαρακτηρίζεται ως βραδυπορούσα Περιφέρεια, με χαρακτηριστικό την διαρθρωτική αδράνεια. Στη διάρκεια της κρίσης, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ οπισθοδρόμησε περισσότερο από τις άλλες της Ελλάδας. Το 2013 καταγράφεται σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat ως η περιφέρεια με το χαμηλότερο κατά κεφαλή ΑΕΠ στην Ελλάδα.
Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης αποτυπώνονται στην απώλεια 37.500 θέσεων εργασίας κατά την περίοδο 2009-2014 (Eurostat) με το δευτερογενή τομέα να σημειώνει τη μεγαλύτερη μείωση (30,6%) και αύξηση του ποσοστού ανεργίας από 14,5% το 2010, σε 24,7% το 2014, με μεγαλύτερη ένταση στους νέους (50,7% το 2014). Παράλληλα, το ποσοστό απασχόλησης στην ΠΑΜ-Θ (49,8% το 2014 για τις ηλικίες 15-64), συνεχίζει να υπολείπεται τόσο του Ευρωπαϊκού μ.ο. όσο και του Εθνικού (64,8% και 49,4% αντίστοιχα) ενώ είναι ιδιαίτερα χαμηλή στους νέους (έως 24 ετών). Μάλιστα, το Δ΄ Τρίμηνο του 2015 στην ΠΑΜ-Θ καταγράφεται υψηλή ανεργία 22,7%, με μεγαλύτερη ένταση στους νέους που είναι περίπου 50,7% (2014) και έντονα κοινωνικά προβλήματα όπως μετανάστευση, φτώχεια και κλείσιμο επιχειρήσεων. Εξαιτίας όμως της υψηλής ανεργίας, εντείνεται και το ανησυχητικό φαινόμενο διαρροής ταλέντων (brain drain), καθώς ολοένα και περισσότεροι νέοι επιστήμονες εγκαταλείπουν την ΠΑΜ-Θ αναζητώντας στο εξωτερικό ευκαιρίες για απασχόληση σε θέσεις υψηλής ποιοτικής στάθμης. Έτσι, η ΠΑΜ-Θ χάνει τεράστιους πόρους, καθώς αποστραγγίζεται από το ανθρώπινο δυναμικό που είναι απαραίτητο για την ανόρθωσή της και την έξοδο από την κρίση.
Οι επιδόσεις της περιφέρειας στην ανάπτυξη της καινοτομίας δεν είναι ικανοποιητικές. Σήμερα εντάσσεται στην κατηγορία των περιφερειών με υψηλή παραγωγική δυνατότητα αλλά μέσο επίπεδο καινοτομίας, στην 7η θέση μεταξύ των 13 περιφερειών της χώρας και στο 25% με τις χαμηλότερες επιδόσεις μεταξύ των περιφερειών Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ενδεικτικά τα παραγωγά αίτια της αναπτυξιακής ύφεσης κατά την άποψη της Περιφέρειας προσδιορίζονται, κυρίως, ως εξής:
● Στη πολυετή αναδιαρθρωτική αδράνεια. Οι αλλεπάλληλες χρηματοδοτικές ροές σημαντικών πόρων δεν συνεισέφεραν στον τόπο τις δέουσες προστιθέμενες αξίες, ούτε θεμελίωσαν μια ικανοποιητική ανάπτυξη.
● Στη στρεβλή εσωτερική διάρθρωση των παραγωγικών τομέων. Ισχυροί τομείς, όπως ο αγροδιατροφικός και ο τουρισμός παρέμεναν τελματωμένοι, ενώ άλλοι, όπως ο μεταποιητικός, ευτυχώς με εξαιρέσεις, είχε προδιαγεγραμμένη βραχυπρόθεσμη βιωσιμότητα.
● Στην μη αντιστοίχιση των αναπτυξιακών επιδιώξεων του κάθε παραγωγικού τομέα με τις δυνατότητές τους.
● Στην τοπικά τεμαχισμένη και μη συνδεδεμένη ανάπτυξη με την ταυτότητα της ΑΜ-Θ.
- Στη χαμηλή ενεργοποίηση: των αναπτυξιακών δυνάμεων - των πλούσιων τοπικών φυσικών πόρων - του ανθρώπινου δυναμικού.
● Στην ασύνδετη μεταξύ τους και αδόμητη ανάπτυξη, εσωτερικά στον κάθε τομέα, οριζόντια, και κάθετα μεταξύ των παραγωγικών τομέων.
● Στη χαμηλή αξιοποίηση της προνομιακής γεωγραφικής θέσης της ΑΜ-Θ.
● Στα νομικά εμπόδια της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας που επιφέρουν ακόμη αποκλεισμούς ατόμων στα σύνορα.
● Στην έλλειψη ενδοπεριφερειακής ισχυρής οικονομικής συνείδησης αλληλεγγύης.
● Και, τέλος, στην οικονομική κρίση και ύφεση.
Το όραμα της ΠΑΜ-Θ για την προγραμματική περίοδο 2014-2020
Πλέον η Περιφέρεια ΑΜ-Θ χρειάζεται περισσότερο από ποτέ μια υγιή ανάπτυξη με ανταγωνιστικότητα, που να έχει διάρκεια, να μην είναι ρηχή αλλά θεμελιωμένη βαθιά. Να συνδέεται με την ταυτότητα και τα παραγωγικά χαρακτηριστικά της περιοχής. Το ζητούμενο είναι η αναζήτηση κάθε στρατηγικής και μεθοδολογίας που θα την οδηγήσει σ? αυτή. Χρειάζεται αναπτυξιακή ανακάλυψη, νέους δρόμους, νέες οπτικές και πτυχές σε αυτή την κατεύθυνση. Στόχος είναι οι διαρκείς κινήσεις διεύρυνσης των προστιθέμενων αξιών, όπου αυτό είναι εφικτό, στην ανακάλυψη νέων δυνατοτήτων, έξυπνων ιδεών και καινοτομίας.
Το αναπτυξιακό ρεαλιστικό όραμα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, όπως μέσα στο 2015 επαναπροσδιορίσθηκε και παρουσιάστηκε από τον περιφερειάρχη στοχεύει:
1) να αναπροσαρμόσει σε ρεαλιστική βάση το αναπτυξιακό της πρότυπο στα χαρακτηριστικά του γεωγραφικού της χώρου,
● να ανασυγκροτήσει το παραγωγικό της πρότυπο, ώστε να μετασχηματιστεί η Περιφέρεια ΑΜ-Θ σε: τουριστικό προορισμό αριστείας χωρίς νομικά εμπόδια, τόπο διαδικτυωμένης «ενδο» και «δια» τομεακά, παραγωγής και μεταποίησης, τόπο με ανακάμπτουσα βιομηχανική παραγωγή, διαμετακομιστικό κέντρο σε ρεαλιστικό επίπεδο, ενεργειακό κόμβο με ανταλλάγματα,
● να άρει την αναδιαρθρωτική αδράνεια με αξιοποίηση των συγκριτικών της πλεονεκτημάτων και, κυρίως: την τοπική της ταυτότητα και πλούτο, το ισχυρό αγροδιατροφικό σύμπλεγμα, τη γεωγραφική και γεωστρατηγική της θέση, το ανθρώπινο κεφάλαιο.
● να προωθήσει: την αναπτυξιακή ασφάλεια και αισιοδοξία, την κοινωνική συνοχή και ειρήνη, την άρση της μειονεκτικότητας της περιοχής.
2) Να αλλάξει η φιλοσοφία, οι πρακτικές και οι αντιλήψεις στην προσέγγιση της ανάπτυξης.
ΕΙΔΙΚΕΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ, ΑΛΛΑ ΟΧΙ ΕΟΖ
Διεκδικείται έτσι η στοχευόμενη ισόρροπη διαπεριφερειακή βιομηχανική ανάπτυξη και ειδικότερα η άρση της μειονεκτικότητας της Περιφέρειας Α.Μ-Θ. στη μεταποίηση, συγκριτικά με τις άλλες περιφέρειες της χώρας καθώς επίσης και συγκριτικά με τις γειτονικές περιφέρειες άλλων χωρών (Βουλγαρία, Τουρκία κλπ). Η μακρά οικονομική κρίση αλλά και το διαφορετικό πλεονεκτικό πλαίσιο λειτουργίας των βιομηχανικών επιχειρήσεων στη γειτονική Βουλγαρία, που ως μέλος της ΕΕ και της ελεύθερης διακίνησης αγαθών έχει το πλεονέκτημα της άμεσης εισαγωγής των προϊόντων στην Περιφέρεια ΑΜ-Θ και στην Χώρα, ως προϊόντων EU, εκτιμάται ότι έχουν πλήξει την ανταγωνιστικότητα των μεταποιητικών επιχειρήσεων της Π.Α.Μ.-Θ. Ιδιαίτερη ενασχόληση υπήρξε και στην κατεύθυνση της Ε.Ε. για το θέμα της φυγής των επιχειρήσεων, καθώς και της κατευθείαν εγκατάστασής τους, λόγω των συνθηκών που επικρατούν στη χώρα και την άνιση κατανομή των φόρων.
Η ΠΑΜ-Θ έχει συγκεκριμένη πρόταση για τη δημιουργία ειδικών φορολογικών ζωνών, όχι όμως ΕΟΖ. Επισημαίνεται ότι η ΠΑΜ-Θ ξεκίνησε την προσπάθεια της καθαρής καταγραφής της μειονεξίας σε ανταγωνιστικότητα της περιοχής, έναντι των γειτονικών ξένων περιφερειών αλλά και των άλλων της Ελλάδας ώστε να επιχειρηθεί η κάλυψή της μέσα από βαθμιαία διόρθωση των κρατικών και περιφερειακών ενισχύσεων. Η πρωτοβουλία αυτή έχει μεγάλη ανταπόκριση σε όλη την Βόρεια Ελλάδα.
ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ 12ΜΗΝΗΣ ΒΑΣΗΣ
Η ΠΑΜ-Θ αναζητά κάθε αναπτυξιακή ευκαιρία, εντός και εκτός θεσμοθετημένων προγραμμάτων. Είναι ξεκάθαρο ότι η Περιφέρεια ΑΜ-Θ έχει ισχυρά συγκριτικά αναπτυξιακά πλεονεκτήματα, Έχει υποδομές όπως οδικοί άξονες, σιδηρόδρομο, αεροδρόμια, λιμάνια οι οποίες με περαιτέρω συμπλήρωση και στοχευμένη αξιοποίηση αποτελούν πυλώνες ανάπτυξης. Έχει ιδιαίτερα δυναμική ακαδημαϊκή και ερευνητική κοινότητα με βάση το Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο, το ΤΕΙ και τα ερευνητικά κέντρα ΑΘΗΝΑ και ΙΝΑΛΕ που μπορούν να αποτελέσουν μοχλό στήριξης της ανάπτυξης μέσα από την έρευνα, την καινοτομία και την εκπαίδευση. Η ανάπτυξη της ΠΑΜ-Θ θα πρέπει να συνδεθεί, με την ταυτότητα, την γεωγραφία, τα πλεονεκτήματα και όχι με ουτοπικές και αναγόμενες στο απώτερο μέλλον επιδιώξεις. Πέραν των στοχευμένων δράσεων ενίσχυσης του πρωτογενούς τομέα και της μεταποίησης, της ανάγκης να αναδομηθεί η Περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη νέων άμεσων εισροών, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ έχει στον πυρήνα του περιφερειακού, αναπτυξιακού, στρατηγικού της σχεδιασμού, ως δομικό στοιχείο και στο ΕΣΠΑ 2014-2020, τον τουρισμό 12μηνης βάσης σε όλες τις εναλλακτικές του μορφές, με σταθερή υποστήριξη και του μαζικού θερινού τουρισμού, με πυλώνες τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα, το άθικτο περιβάλλον, τον πολιτισμό και την καλά διατηρημένη παράδοσή της.
Επίσης, ενεργοποιήθηκε ήδη η πλήρης καταγραφή των παραγόμενων προϊόντων στην Περιφέρεια, του πρωτογενή και μεταποιητικού τομέα, όχι μόνο για να δομηθεί η παραγωγική της ταυτότητα ώστε να ενισχυθεί η εξωστρέφεια τους, αλλά και για να αναπτυχθεί ενδοπεριφερειακή αναπτυξιακή συνείδηση που θα έχει ως αποτέλεσμα νέες προστιθέμενες αξίες προς όφελος της παραγωγής και της απασχόλησης.
Την περίοδο αυτή, η Περιφέρεια ΑΜ-Θ χρειάζεται περισσότερο από ποτέ τη φυγή από την αναπτυξιακή και αναδιαρθρωτική αδράνεια και την αναστροφή του αρνητικού κλίματος της κρίσης. Μια υγιή διακριτή περιφερειακή ανάπτυξη με ανταγωνιστικότητα, «ενδογενή- αυτοτροφοδοτούμενη» και όχι «επιδοτούμενη», που να έχει διάρκεια, να μην είναι ρηχή αλλά θεμελιωμένη βαθιά και να συνδέεται με την ταυτότητα και τα παραγωγικά χαρακτηριστικά της περιοχής.
Στην ειδική μόνιμη επιτροπή Περιφερειών της Βουλής μετείχαν οι βουλευτές της Περιφέρειας Νατάσα Γκαρά και Κώστας Μορφίδης του κυβερνώντος ΣΥΡΙΖΑ και Αχμέτ Ιλχάν του Ποταμιού.
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
