Το Leader από το 1991 δημιουργεί επενδύσεις και θέσεις εργασίας

Εμπειρία εφαρμογής τριών LEADER έχει η Αναπτυξιακή Ροδόπης Α.Ε. και ήδη έχει ξεκινήσει να υλοποιεί την 4η προγραμματική περίοδο, συμπράττοντας μάλιστα γειτονικές χώρες, όπως η Βουλγαρία και η Ρουμανία, στην πραγματοποίηση επιπλέον διακρατικών προγραμμάτων. Το Leader από το 1991 δημιουργεί επενδύσεις και θέσεις εργασίας, επιμένει να λέει ο γενικός διευθυντής της Αναπτυξιακής Ροδόπης Στάθης Κεφαλίδης, που παραχώρησε συνέντευξη στο «Χ», με αφορμή τα όσα διαδραματίζονται σχετικά με την πατρική κατοικία του πρώην υπουργού Μεταφορών Μιχάλη Λιάπη. Όπως έγινε γνωστό τα χρήματα της επιδότησης (10 εκατομμύρια ευρώ σύμφωνα με πληροφορίες) θα ζητήσει η Κομισιόν από τον πρώην υπουργό Μεταφορών, Μιχάλη Λιάπη, σε περίπτωση που αποδειχτεί ότι το πατρικό του ανακαινίστηκε με κοινοτικά χρήματα και δεν λειτούργησε ως ξενώνας.

Στο νομό Ροδόπης η πρωτοβουλία LEADER, μετά την εμπειρία τριών περιόδων προγραμματισμού, έχει φτάσει σε επίπεδο ωριμότητας που δίνει τη δυνατότητα στις αγροτικές περιοχές να εφαρμόσουν ευρύτερα την προσέγγιση LEADER εξυπηρετώντας βασικούς στόχους του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013. Μέσω της προσέγγισης LEADER θα εφαρμοστούν στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης, με ολοκληρωμένο και πολυτομεακό χαρακτήρα, σε σαφώς προσδιορισμένες αγροτικές περιοχές μικρότερες της περιφέρειας. Η εκπόνηση και εφαρμογή των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης θα πραγματοποιηθεί μέσω της «εκ των κάτω προς τα άνω προσέγγισης» από τοπικά εταιρικά σχήματα δημοσίου - ιδιωτικού τομέα (Ομάδες Τοπικής Δράσης - Ο.Τ.Δ.) που δραστηριοποιούνται στην προτεινόμενη περιοχή παρέμβασης. Η Αναπτυξιακή Ροδόπης – Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ (ΑΝ.ΡΟ.Α.Ε.) είναι Ομάδα Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) που δραστηριοποιείται στο Νομό Ροδόπης και έχει υλοποιήσει ήδη εις αυτόν τρεις πρωτοβουλίες Leader. Η εφαρμογή της προσέγγισης Leader κατά την 4η προγραμματική περίοδο συνεχίζεται στα πλαίσια του Άξονα 4 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης. 

Στο πρόγραμμα αυτό η Αναπτυξιακή Ροδόπης ? Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ, ως Ομάδα Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ), σχεδίασε και υπέβαλε για το Νομό Ροδόπης πρόταση για υλοποίηση τοπικού προγράμματος, στα πλαίσια ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού που προκήρυξε για τις ΟΤΔ το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Μετά από αξιολόγηση εγκρίθηκε στην ΟΤΔ ΑΝ.ΡΟ.Α.Ε. η υλοποίηση προγράμματος για το Νομό Ροδόπης ύψους δημόσιας δαπάνης 6.100.000,00 € και συνολικού προϋπολογισμού 8.791.047,62 ? και στις 28/5/2010 υπογράφηκε η σχετική σύμβαση μεταξύ της ΟΤΔ και του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

«Αυτήν την ώρα υπάρχουν τόσες επενδύσεις που δώσανε τόσες θέσεις εργασίας από το 1991 μέχρι σήμερα, γιατί το leader είναι ένα παλιό πρόγραμμα και είναι το μόνο που αποφάσισε η ΕΕ να το κάνει εθνικό και να συνεχίσει. Η ΕΕ αποφάσισε να συνεχίσει να υπάρχει και να υλοποιείται με ένα μοντέλο το οποίο τώρα θα γίνει το μοντέλο υλοποίησης και πολλών άλλων προγραμμάτων, δηλαδή με τις αναπτυξιακές ομάδες τοπικής δράσης. Στην Ελλάδα βλέπουμε μόνο τα αρνητικά. Γιατί δε βγάζουν να μας πόσους χαρούμενους συμπολίτες μας έκανα οι επενδύσεις leader γιατί τους δημιούργησαν ταβέρνα, μικρομάγαζο, καφενείο; Όλοι αυτοί οι άνθρωποι υπάρχουν και λειτουργούν σήμερα και μιλάμε για χιλιάδες επενδύσεις σε όλη την Ελλάδα. Έτυχε τώρα ένας Λιάπης που δε ξέρουμε και τι έγινε και αν είναι leader, γιατί υπήρχαν και τα προγράμματα του αγροτουρισμού τότε. Στην τελική όταν έχεις 6-7 χιλιάδες προγράμματα σε όλη την Ελλάδα μπορεί και κάπου να έγινε και μία στραβή. 

-Το leader και τα προγράμματα του αγροτουρισμού δίνουν τη δυνατότητα σε ειδικές απομακρυσμένες περιοχές να φτιάξεις και κατοικίες. Όταν ένα χωριό είναι απομακρυσμένο φτιάχνεις κατοικία, παίρνει σήμα του ΕΟΤ και τότε μπορείς να τη χρησιμοποιήσεις για τουριστικούς λόγους. Συνολικά αυτό είναι για 5 χρόνια από την ολοκλήρωση της επένδυσης και για 10 χρόνια πρέπει να κρατήσεις τα χαρτιά. Μετά από 10 χρόνια δε σου κάνουν έλεγχο ούτε τα χαρτιά. Οι επενδύσεις leader είναι μικρές και έχουν ιδία συμμετοχή 40%. Στην περιοχή μας βέβαια δεν είχαμε καθόλου σπίτια. Δεν έχουμε εγκρίνει ποτέ κανένα σπίτι γιατί αυτός ο οποίος φέρνει σπίτι θέλουμε να αποδείξει ότι θα το χρησιμοποιήσει για τουρισμό. Πρέπει να καταθέσει ένα επιχειρησιακό σχέδιο που να μας πείθει. Δεν έχουν επιχορηγηθεί σπίτια, αλλά επιπλωμένες κατοικίες με σήμα ΕΟΤ. Σε συμφέρει περισσότερο να κάνεις το σπίτι μόνο σου παρά να μπεις στο πρόγραμμα, γιατί πρέπει να μπεις στις προδιαγραφές ΕΟΤ. Μπαίνεις στην εφορία, θα σε ελέγχουν όλοι οι υπόλοιποι δημόσιοι φορείς. Τελικά θα κοστίσει κατά 50-60% πιο πολύ. Πρέπει να έχεις συγκεκριμένα τετραγωνικά τουαλέτας, εξόδους ασφαλείας, πυροπροστασία κτλ. Επίσης πρέπει να το τελειώσεις σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Μην περνάμε αυτόν τον εύκολο λαϊκισμό ότι μπορείς να κάνεις τα σπίτια σου μέσω του leader. Όσοι το κάνουν είναι σίγουρο ότι θα πληρώσανε παραπάνω χρήματα και θα εκτέθηκαν περισσότερο σε ελέγχους. 

-Τα περισσότερο απ’ ότι ξέρω λειτουργούν. 

-Ο έλεγχος είναι τετραπλός. Το leader 2 ήταν ελεγχόμενο από την ΕΕ και ελέγχτηκαν και ολόκληρες περιοχές σαν δείγμα. Για παράδειγμα όλη η Κρήτη ελέγχτηκε. Ακόμη και σήμερα για να πληρωθεί ένας επενδυτής αφού ελεγχθούν από εμάς τα χαρτιά στέλνονται στο υπουργείο, ελέγχεται η δαπάνη από το υπουργείο και μετά πληρώνεται. Είναι τόσο αυστηρές οι ασφαλιστικές δικλείδες. Ακόμη και τους διαγωνισμούς  τους ελέγχει βήμα προς βήμα η διαχειριστική αρχή. Τα leader είναι τα καλύτερα προγράμματα και με βάση έρευνας της ΕΕ είναι τα πλέον αναγνωρίσιμα προγράμματα. Για να μπεις στο leader πρέπει να κάνεις επιχειρηματική δραστηριότητα, αλλιώς δε σε συμφέρει. Αν δεν κάνεις επιχειρηματική δραστηριότητα δε σε συμφέρει να κάνεις ντουβάρια. Αν δεν πουλάς αυτήν την ώρα δε σε συμφέρει να δεσμεύσεις οποιοδήποτε ευρώ στάσιμο. Το leader έχει πολύ μεγάλη κίνηση και σήμερα σε περίοδο κρίσης. Στην τελευταία προκήρυξη είχαμε 38 υποψήφιους επενδυτές με πολύ καλούς φακέλους. Εμείς λειτουργούμε και σαν τεχνικοί σύμβουλοι των επενδυτών και τους βοηθάμε να ξεπερνούν τα όποια προβλήματα. Σκοπός μας είναι αυτός που έχει μία ιδέα να την κάνουμε επιχειρηματική δραστηριότητα. Κανένας επενδυτής να μη μείνει απ? έξω και αν μας τελειώνουν τα χρήματα  διεκδικούμε και άλλα χρήματα να έρθουν στην περιοχή. Αυτή είναι μία εποχή που δεν πρέπει να μένει απ? έξω κανένας επενδυτής. 

-Όλες δημιούργησαν. Όταν μια επιχείρηση λειτουργεί δημιουργεί θέσεις εργασίας. Είναι κάποια τρικ που βάζουμε και είναι τριτοκοσμικά αυτήν την ώρα. Αυτήν την ώρα έχουν λιγότερα εμπόδια οι επιχειρηματίες να ιδρύουν επιχείρηση, με διαφάνεια να διακινούν χρήματα και να έχουν λιγότερα εμπόδια από οποιοδήποτε κρατικό φορέα για να ασχοληθούν με αυτό που πρέπει να ασχοληθούν. Με την παραγωγή, την προώθηση και διακίνηση του προϊόντος τους. Είτε είναι υπηρεσίες τουρισμού, είτε άλλο προϊόν που παράγουν. 

-Ήδη σαν Αναπτυξιακή έχουμε υπογράψει συμβάσεις με τρεις Αναπτυξιακές ακριβώς πάνω από εμάς, αλλά και με τέσσερις αναπτυξιακές της Ρουμανίας που είναι κοντά στα σύνορα. Είναι ένα διακρατικό πρόγραμμα με κονδύλια του leader που έχει σαν σκοπό να αναδείξει ό,τι κάναμε μέχρι τώρα. Θα  αναδείξουμε τα αγροτουριστικά  καταλύματα, τις επιχειρήσεις εκατέρωθεν σε μία ενιαία βάση. Περιμένουμε την έγκριση του υπουργείου Γεωργίας. Σκοπός είναι να αναπτύσσεις συμπληρωματικές δράσεις ώστε ο ένας να συμπληρώνει τον άλλο και να μην δημιουργούμε ανταγωνισμό χωρίς λόγο. Ο ανταγωνισμός είναι καλός, αλλά να μην φτιάχνουμε τα ίδια πράγματα. Εμείς έχουμε να δώσουμε θάλασσα, αυτοί έχουν να δώσουν βουνό. Εμείς έχουμε να δώσουμε αρχαία, αυτοί έχουν να δώσουν την κοιλάδα των Ρόδων στη Στάρα Ζαγόρα. Δημιουργούμε δηλαδή διαδρομές του leader. 

-Αυτή η μανία μας να δείχνουμε παντού ότι είμαστε κλέφτες. Δεν είμαστε κλέφτες. Αλλού έγιναν τα μεγάλα πάρτι όχι στα χρήματα που διακινήθηκαν για το καλό των μικρών και απλών ανθρώπων. Καμιά φορά η καθημερινότητα και τα νέα είναι έτσι για να μας αποπροσανατολίσουν από τα κύρια προβλήματα. Για μένα ο Λιάπης τελείωσε. Ούτε πολιτικός είναι, ούτε εξαρτάται η ζωή μου από το Λιάπη. 

Δήμος Μπακιρτζάκης