Έκπτωση σε αγροτικές εγκαταστάσεις και βοηθητικά κτίσματα, ζήτησε το ΤΕΕ Θράκης από τον Στ. Καλαφάτη

Ένα μήνα ζωής έχει ο νόμος 4178/2013 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και σύμφωνα με τα στοιχεία που προκύπτουν από το πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης των δηλώσεων υπαγωγής, στις 21.563 έχει φθάσει ο αριθμός των υπό επεξεργασία δηλώσεων. Τα καταχωρημένα πρόστιμα το ίδιο διάστημα ανέρχονται στο ποσό των 121.954.527 ευρώ. «Ο νέος νόμος είναι η τελευταία μεγάλη ευκαιρία για τους πολίτες να δηλώσουν το αυθαίρετό τους», επανέλαβε από την Κομοτηνή όπου βρέθηκε το πρωί της Παρασκευής 4 Οκτωβρίου ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Σταύρος Καλαφάτης. Σε «σαφάρι» ενημέρωσης ανά την επικράτεια έχει επιδοθεί το υπουργείο, προκειμένου να ενημερώσει πολίτες καθώς και τους ειδικούς επιστήμονες για τις διατάξεις του νέου νόμου. Σε αυτό το πλαίσιο εντάχθηκε και η εκδήλωση στην οποία μίλησε στην Κομοτηνή ο αναπληρωτής υπουργός. Ειδικότερα χθες το πρωί το Υ.ΠΕ.ΚΑ. σε συνεργασία με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας-Περιφερειακό Τμήμα Θράκης, διοργάνωσαν ενημερωτική εκδήλωση σχετικά με την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης, στο πλαίσιο εφαρμογής του νέου Ν. 4178/2013. 

Ο Σταύρος Καλαφάτης, μαζί με κλιμάκιο στελεχών του υπουργείου, επισκέπτεται σειρά πόλεων της Βόρειας Ελλάδας στo πλαίσιο σειράς ενημερωτικών ημερίδων που διεξάγει το ΥΠΕΚΑ σε όλη την επικράτεια, προκειμένου να ενημερωθεί ο τεχνικός κόσμος της χώρας σχετικά με το νέο νόμο για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο. Είναι η πρώτη φορά που πολιτική ηγεσία και αρμόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου, αναλαμβάνουν πρωτοβουλία να ενημερώσουν τοπικά τους μηχανικούς και τα στελέχη των αρμόδιων περιφερειακών υπηρεσιών, για τις ισχύουσες διατάξεις περί αυθαιρέτων. Η πρώτη ημερίδα πραγματοποιήθηκε χθες στην Κομοτηνή. 

Ο Σταύρος Καλαφάτης, αφού παρουσίασε τις κεντρικές καινοτομίες του νόμου, με τον οποίο όπως τόνισε μπαίνουν «τίτλοι τέλους στα αυθαίρετα, καθώς αυτό το κεφάλαιο έκλεισε», ανέφερε ότι η πιο βαθιά αλλαγή του νέου θεσμικού πλαισίου έγκειται στο γεγονός ότι τα προβλήματα λύνονται στη βάση της πραγματικότητας. Μάλιστα έφερε ως παράδειγμα την εξ αδιαιρέτου κατοικία και τους ημιυπαίθριους, ενώ σημείωσε την έκπτωση που δίνει ο νόμος στην καταβολή του ειδικού προστίμου για όλους τους κατοίκους της Θράκης.  Ειδικότερα απαντώντας σε σχετικό ερώτημα ο κ. Καλαφάτης ανέφερε πως, «στη Θράκη μπορούμε να πούμε ότι υπάρχουν αρκετά οφέλη από αυτό το νόμο. Το βασικότερο είναι ότι οι κάτοικοι της Θράκης απολαμβάνουν έκπτωσης 80%». Τη μειονότητα αρχικά αφορούσε η έκπτωση και έπειτα αποφασίστηκε η διεύρυνση στους παλιννοστούνες. Τελικά επικράτησε η άποψη ότι ο νόμος θα πρέπει να αφορά το σύνολο της Θράκης όπως και έγινε, με το σκεπτικό, «να γίνουν εκπτώσεις για ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες αλλά ιδιαίτερα για τους κατοίκους της Θράκης». 

Λύσεις δόθηκαν και για τα ακίνητα της μειονότητας. Τεμένη και γενικά λατρευτικοί χώροι που στερούνται τίτλους ιδιοκτησίας ρυθμίζονται υπό ειδικό καθεστώς, σημείωσε ο υπουργός. Ειδικότερα όπως ορίζει ο νόμος, «σε περίπτωση ελλείψεως τίτλων ιδιοκτησίας τα δικαιολογητικά θα καθοριστούν με κοινή απόφαση του αρμόδιου υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών». Υπάρχουν ειδικές προβλέψεις ώστε να αντιμετωπιστούν προβλήματα που είχαν προκύψει με αντίστοιχους νόμους στο παρελθόν σχολίασε ο κ. Καλαφάτης. 

«Είναι σημαντική και η λύση που δίνουμε για τα τεμένη και τους λατρευτικούς χώρους. Σημαντικό κομμάτι είναι και οι κατασκευές που βρίσκονται στο Δέλτα του Έβρου σε παράκτιες περιοχές. Επίσης κομμάτι σημαντικό είναι ότι σε συγκεκριμένο βιομηχανικό πάρκο δώσαμε μία λύση, βοηθήσαμε την επιχειρηματική κοινότητα να παντρέψει την ανάγκη να απεμπλακεί το κυκλοφοριακό της Ξάνθης και, παράλληλα μικρομεσαίες επιχειρήσεις να βρουν ένα χώρο να στεγαστούν. Έξω από την Ξάνθη πετυχαίνοντας έναν διπλό στόχο αποσυμφόρησης του κέντρου και, τη δυνατότητα επιχειρηματικής ανάπτυξης μικρομεσαίων επιχειρήσεων που τόσο ανάγκη έχουν να στηριχθούν». 

Στην τοποθέτησή του ο κ. Καλαφάτης, έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην υλοποίηση του νόμου, τονίζοντας ότι το υπουργείο είναι σε ετοιμότητα να υποστηρίξει τους  μηχανικούς και τους νομικούς ώστε να εξοικειωθούν με τις νέες διατάξεις και, να διευκολύνουν τους πολίτες. «Αυτό που επιδιώκουμε είναι να μεγαλώσει η «ομάδα εργασίας» που θα σταθεί στο πλευρό των πολιτών, ώστε να μπορέσουν να λύσουν το πρόβλημά τους. «Είναι αυτονόητο ότι το ΥΠΕΚΑ στηρίζει και είμαι βέβαιος ότι από σήμερα και με την συνεργασία που ξεκινάμε για την καθημερινότητα της εφαρμογής του νόμου, η δουλειά που έχουμε μπροστά μας θα γίνει με πιο συντονισμένο και αποτελεσματικό τρόπο» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Καλαφάτης.  Συμπλήρωσε ότι οι διατάξεις του νόμου είναι αναλυτικές, σε συμφωνία με τις αρχές του αστικού δικαίου και των πολεοδομικών διατάξεων ώστε να είναι στιβαρός και εξαιρετικά λειτουργικός.

Στο πλαίσιο της ημερίδας, ο γενικός γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Σωκράτης Αλεξιάδης, παρουσίασε τις βασικές διατάξεις του νόμου 4178/2013 αλλά και τις βασικότερες αλλαγές στη φιλοσοφία και τις ειδικές ρυθμίσεις σε σχέση με το προηγούμενο θεσμικό πλαίσιο. Ειδικότερα θέματα εφαρμογής του νόμου παρουσίασαν ο νομικός σύμβουλος Κωνσταντίνος Καρατσώλης, και η Προϊσταμένη (Τμήματος Α) της Διεύθυνσης Οικοδομικού και Κτιριολογικού Κανονισμού (ΔΟΚΚ), Ευρυδίκη Γαρδίκη.

Ο νόμος 4178/2013 για τα αυθαίρετα, ευχήθηκε να είναι ο τελευταίος, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Θράκης Νίκος Παπαθανασίου. «Θα πρέπει αυτός νομοτελειακά να κλείσει το θέμα των αυθαιρέτων έτσι ώστε και η πολιτεία να αποκτήσει την χαμένη αξιοπιστία της»,  τόνισε ο κ. Παπαθανασίου.  Ο ίδιος πρόσθεσε πως η απομείωση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, αλλά και η ασφάλεια των κτηριακών εγκαταστάσεων δε μπορούν να επιτευχθούν με μέτρα που παίρνονται εκ των υστέρων. 

Κατά τον ίδιο εκτός από τα νομοθετικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να κλείσουν τη δημιουργία νέων γενιών αυθαιρέτων, θα πρέπει να κλείσουν και οι γενεσιουργές αιτίες που προκαλούν τα αυθαίρετα. «Όσο θα υπάρχουν πληθυσμιακές ομάδες στη χώρα μας κάτω από τα ανεκτά όρια επιβίωσης θα προσφεύγουν συνεχώς στην κατασκευή αυθαιρέτων κατασκευών. Επομένως θα πρέπει η πολιτεία να φροντίσει για τη δικαιότερη κατανομή του εισοδήματος και την αύξηση του εισοδήματος των πολιτών οι οποίοι τα τελευταία χρόνια με τις οικονομικές πολιτικές όλοι γνωρίζουμε το πόσο έχουν θιγεί». Αναφερόμενος στην έκπτωση 80% για όλους τους κατοίκους της Θράκης χαιρέτισε την πρωτοβουλία του υπουργείου ωστόσο τόνισε πως, η διάταξη αυτή θα έπρεπε να συμπεριλάβει επίσης αγροτικές εγκαταστάσεις και τα βοηθητικά κτίσματα.  

Τέλος ο κ. Παπαθανασίου απάντησε σε όσους εγκαλούν τους μηχανικούς που αμείβονται για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία τακτοποίησης των αυθαίρετων. «Αυτή την περίοδο είναι η μόνη πηγή εισοδήματος για τον κλάδο, είπε και πρόσθεσε πως, «όχι μόνο οι μηχανικοί αλλά 250 δηλωμένα στην εφορία επαγγέλματα. Έχουν διαλυθεί βιομηχανικές και οικοδομο-τεχνικές επιχειρήσεις, οι πιο ανθούσες της χώρας και εξαγωγικές. Αποτελεί σήμερα ο νόμος περί αυθαιρέτων, την κύρια ενασχόληση των μηχανικών. Όμως αν αυτή η πολιτεία λειτουργούσε σύμφωνα με τους νόμους, τα εισοδήματα των μηχανικών, η ασφάλεια των πολιτών και  η ποιότητα περιβάλλοντος θα ήταν πολύ υψηλότερα, από τα ψίχουλα που παίρνουν για αμοιβές από τα αυθαίρετα. Σπουδαίο για τον μηχανικό είναι να επαναλειτουργήσει η κατασκευαστική δραστηριότητα σε κάθε περίπτωση. Τα εισοδήματα  που προέρχονται από τις αμοιβές για τα αυθαίρετα  δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τις απώλειες της κυβερνητικής πολιτικής τα τελευταία χρόνια εις βάρος των μηχανικών, που ήταν η κατάργηση των ελαχίστων αμοιβών όταν σε άλλα επαγγέλματα αυτό δεν τηρήθηκε», κατέληξε. 

Αξίζει να σημειωθεί πως στο στάδιο της αρχικής υποβολής βρίσκονται 3.794 δηλώσεις με καταχωρημένα πρόστιμα ύψους 13.566.763 ευρώ και σε προσωρινή υπαγωγή βρίσκονται 2.148 με τα πρόστιμα να φθάνουν στα 8.286.956. Οριστικά έχουν υπαχθεί 2.008 δηλώσεις με βεβαιωμένα πρόστιμα της τάξης των 2.990.059 ευρώ, σε σύνολο 29.513 αυθαιρέτων. Σημειώνεται τέλος, ότι από το ΥΠΕΚΑ έχει εκδοθεί εγκύκλιος εφαρμογής προς τις αρμόδιες υπηρεσίες σε όλη τη χώρα, για να αποσαφηνιστούν όλες οι λεπτομέρειες και τα μέχρι στιγμής ερωτήματα.

Όλγα Τσιούλφα