Το «Δήμο του μέλλοντος» προανήγγειλε ο Ευριπίδης Στυλιανίδης

Στο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στα Ιωάννινα, με θέμα συζήτησης «Η ισχυρή τοπική αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστής στην ανασυγκρότηση της χώρας», παρέστη ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης.  Στο συνέδριο συμμετέχει και ο δήμαρχος Κομοτηνής Γιώργος Πετρίδης. 

Ο ΥπΕΣ τοποθετήθηκε επί του συνόλου των θεμάτων που αφορούν στη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Στην ομιλία του απευθυνόμενος στους αυτοδιοικητικούς,  ο υπουργός Εσωτερικών σημείωσε μεταξύ άλλων: 

«Συμπληρώνεται περίπου ένας χρόνος από τότε που ξεκινήσαμε μαζί, υπουργείο Εσωτερικών και Τοπική Αυτοδιοίκηση, ένα δύσκολο και κρίσιμο αγώνα για να αντιμετωπίσουμε την πιο μεγάλη κρίση που χτύπησε την πατρίδα μας μετά το β’ παγκόσμιο πόλεμο.  Σε πρωτόγνωρα δύσκολες συνθήκες, οι ΟΤΑ αναδείχθηκαν σε κεντρικό πρωταγωνιστή, συμβάλλοντας στην εθνική προσπάθεια με περικοπές που άγγιξαν το 60% της κρατικής χρηματοδότησής τους.

Από το βήμα του συνεδρίου, ο κ. Στυλιανίδης μίλησε για μία σειρά από νομοθετικές πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει το υπουργείο Εσωτερικών. Ειδικότερα όπως τόνισε: 

«Όλο αυτό το διάστημα, είμαστε σε συνεχή συνεργασία τόσο με την ΚΕΔΕ, όσο και με τους εκπροσώπους των εργαζομένων. Η επιτροπή θεσμών της ΚΕΔΕ, τουλάχιστον μια φορά την εβδομάδα, συνεργάζεται με τη νομοπαρασκευαστική επιτροπή που έχουμε συστήσει, η οποία προετοιμάζει και προωθεί νομοθετικές διατάξεις που συμπληρώνουν και βελτιώνουν το θεσμικό πλαίσιο καθώς και εισάγουν καινοτομίες στις οποίες θα θεμελιωθεί ο «Δήμος του μέλλοντος».

Η νομοπαρασκευαστική μας επιτροπή, έχοντας μελετήσει και κωδικοποιήσει τις προτάσεις που συγκεντρώσαμε από τους δημάρχους, την ΚΕΔΕ αλλά και την Ευρωπαϊκή Ομάδα Δράσης για την Ελλάδα (task force), προωθεί δέσμες διατάξεων που αφορούν  τόσο θεσμικά όσο και οικονομικά – αναπτυξιακά ζητήματα. Αναφέρω χαρακτηριστικά παραδείγματα:

Στα θεσμικά: 

Το ακατάσχετο της μισθοδοσίας των εργαζομένων. Τη συγχώνευση της επιτροπής ποιότητας ζωής με την οικονομική επιτροπή. Την απλοποίηση της διαδικασίας συγκρότησης και λειτουργίας της επιτροπής διαβούλευσης. Μέτρα για τα μικρά νησιά. Την κινητικότητα εντός του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του και την απλοποίηση της διαδικασίας μετακίνησης από ΟΤΑ σε ΟΤΑ και ΝΠΔΔ αυτών, με παράλληλη ενίσχυση του Διευθυντικού δικαιώματος των δημάρχων. Τη δυνατότητα συνεδρίας στην Ιστορική Έδρα του Δήμου.

Στα οικονομικά:

Στα οικονομικά ζητήματα, προετοιμάζουμε νομοτεχνικά διατάξεις προκειμένου να διαβουλευτούμε με το Υπουργείο Οικονομικών  βελτιώσεις που δε θα ακυρώνουν τις διεθνείς μας δεσμεύσεις, αλλά θα διευκολύνουν τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως: Η επαναφορά της αποζημίωσης των δημοτικών συμβούλων και το ζήτημα των ειδικών συμβούλων. Το αίτημα των αιρετών για φορολόγηση τους με την κλίμακα των μισθωτών. Η εξέταση προτάσεων για περισσότερη ευελιξία στις ΑΕ των Δήμων 

Επιπλέον, επιδιώκουμε να παρέμβουμε πάνω σε 3 άξονες για τη διευκόλυνση των δήμων σε οικονομικά ζητήματα με στοχευμένες νομοθετικές ρυθμίσεις:

Αξιοποίηση της περιουσίας των ΟΤΑ (Μίσθωση σχολικών κτηρίων, προσοδοφόρων, κλπ).

Πολιτικές βελτίωσης ιδίων εσόδων ΟΤΑ, όπως η διασύνδεση με Υποθηκοφυλακεία - Κτηματολόγια, ο επανυπολογισμός με πιο δίκαιο τρόπο του προστίμου από το τέλος αυθαίρετης κατάληψης, ο καθορισμός ανεπίδεκτων είσπραξης εσόδων, το τέλος χρήσης κοινοχρήστων χώρων να καταβάλλεται σε δόσεις, κλπ.

«Όλοι μας συνειδητοποιούμε ότι το κράτος με τη μορφή που το γνωρίζαμε μέχρι σήμερα έχει τελειώσει. Στην καρδιά της μεγαλύτερης μεταπολεμικής οικονομικής κρίσης, προσπαθούμε να επαναπροσδιορίσουμε το ρόλο του, επανακαθορίζοντας ταυτόχρονα τη σημασία και την αξία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Βρισκόμαστε στη μέση μιας δύσκολης προσπάθειας που φαίνεται ότι έχει αρχίσει να αποδίδει. Έχουμε χρέος να κάνουμε αλλαγές εν κινήσει. Την ίδια ώρα που αναμετριόμαστε με τα προβλήματα της καθημερινότητας, οφείλουμε να θεμελιώνουμε το «Δήμο του μέλλοντος». Τα κύρια χαρακτηριστικά στο «Δήμο του Μέλλοντος» είναι πια σαφή.

Δήμος του Μέλλοντος είναι ο οικονομικά αυτοτελής δήμος, αυτός δηλαδή που ενισχύει συνεχώς τα έσοδά του από ίδιους πόρους σε σχέση με την κρατική χρηματοδότηση. Ο δήμος που εφαρμόζει σύγχρονες μεθόδους εξορθολογισμού των δαπανών, χρησιμοποιεί ευρηματικά χρηματοδοτικά εργαλεία, εφαρμόζει καινοτόμες αναπτυξιακές πολιτικές αξιοποιώντας τα συγκριτικά του πλεονεκτήματα, στηρίζει αποτελεσματικά τα κοινωνικά του δίκτυα και εφαρμόζει στην πράξη την αρχή της επικουρικότητας, μεταφέροντας όσο το δυνατόν πιο κοντά στους πολίτες τις αποφάσεις. 

Ξέρω ότι η αποστολή που έχουμε δεν είναι εύκολη. Έχουμε όμως υποχρέωση να πετύχουμε διότι η επιτυχία της αυτοδιοίκησης θα είναι το πιο στέρεο θεμέλιο για τη στήριξη της κοινωνίας, την ανασύνταξη της οικονομίας και την ανάκαμψη της Ελλάδας».