Αναδιανομή πλούτου, αλλαγή του παραγωγικού προτύπου και δίκαιη ανάπτυξη

Ξεκίνησε στην Αλεξανδρούπολη το πρώτο περιφερειακό αναπτυξιακό συνέδριο για την περίοδο 2014-2020, που διοργανώνει η Περιφέρεια ΑΜΘ. Την έναρξη των εργασιών κήρυξε ο υπουργός Μακεδονίας-Θράκης, Θεόδωρος Καράογλου και ακολούθησαν οι εισηγήσεις του περιφερειάρχη και του προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων της ΑΜΘ, Κωστή Σιμιτσή καθώς και των υπολοίπων φορέων που συμμετέχουν στο συνέδριο. 

Το συνέδριο εντάσσεται στο πλαίσιο του σχεδιασμού της αναπτυξιακής στρατηγικής για την προγραμματική περίοδο 2014 – 2020, τόνισε κατά την ομιλία του, ο Άρης Γιαννακίδης υπογραμμίζοντας ότι ο σχεδιασμός αυτός, ως επί μέρους υποσύνολο της εθνικής  αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας, αναδεικνύεται στην παρούσα οικονομική συγκυρία σε υψηλή προτεραιότητα όλων μας.  Πιο αναλυτικά ο περιφερειάρχης τόνισε:

«Είναι πάγια πεποίθησή μου ότι συστατικό στοιχείο των διαδικασιών σχεδιασμού αποτελεί η ενεργός συνεργασία του συνόλου της θεσμικής κοινωνίας. Είστε λοιπόν όλοι εδώ και σας ευχαριστώ για την παρουσία σας. Και είναι πράγματι υψηλή προτεραιότητα ο σχεδιασμός της αναπτυξιακής μας στρατηγικής, καθώς η χώρα βρίσκεται αντιμέτωπη με μία νέα, πρωτόγνωρη πραγματικότητα. Μία βάρβαρη πραγματικότητα, απότοκο ενός χρεοκοπημένου και σαθρού πολιτικού μοντέλου που είχε υδροκεφαλισμό και αναχρονιστικά χαρακτηριστικά που εξέθρεψε ο πολιτικός λαϊκισμός και η λογική του εφήμερου, της αρπαχτής, του βολέματος και της αναξιοκρατίας. Μία αμείλικτη πραγματικότητα για την οποία, πριν από λίγα μόλις χρόνια ουδείς διανοείτο ακόμη και να φανταστεί. Μία πραγματικότητα, που μπορεί να επιτάθηκε από το διεθνή παράγοντα, ωστόσο τα αίτιά της πρέπει να αναζητηθούν στον τρόπο με τον οποίο πορεύτηκε η χώρα και το πολιτικό της σύστημα τα τελευταία τριάντα επτά χρόνια. Η απάντηση σε αυτήν την κρίση δεν μπορεί να είναι ο θυμός και η λαϊκή οργή και μόνο. Η απάντηση στην κρίση συνοψίζεται στο εξής τρίπτυχο: αναδιανομή του πλούτου, αλλαγή του παραγωγικού προτύπου και δίκαιη ανάπτυξη. 

Αναλύοντας τους τρεις βασικούς τομείς της ανάπτυξης ο περιφερειάρχης έθεσε τους στόχους για τη νέα προγραμματική περίοδο.

Ο βασικός αναπτυξιακός μας στόχος είναι: Η σταδιακή ανασυγκρότηση και ο εκσυγχρονισμός του παραγωγικού προτύπου της Περιφέρειας, η διατήρηση, και κατά το δυνατόν εμβάθυνση, της κοινωνικής συνοχής σε περιβάλλον αυξανόμενου ανταγωνισμού, ύφεσης και κρίσης, με την αξιοποίηση των πόρων της Περιφέρειας, την κινητοποίηση των υφισταμένων αλλά και νέων κοινωνικών συλλογικοτήτων και την αξιοποίηση της γεωγραφικής της θέσης. Αναλυτικότερα, ας δούμε πώς μπορούμε να επιδιώξουμε την ανασυγκρότηση και τον εκσυγχρονισμό του παραγωγικού προτύπου της Περιφέρειας μας: Ο πρωτογενής τομέας αποτελεί το βασικό παραγωγικό τομέα της Περιφέρειας, αναπτύσσεται στο σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων και απασχολεί το μεγαλύτερο τμήμα του ανθρώπινου δυναμικού της. Αυτό αποδεικνύεται από το ποσοστό συμμετοχής του πρωτογενούς τομέα στην ακαθάριστη προστιθέμενη αξία, το οποίο ανέρχεται σε 6,2%, ποσοστό διπλάσιο του εθνικού μέσου όρου.

Στόχοι μας: Προσανατολισμός της παραγωγής σε νέα δυναμικά προϊόντα, Προσπάθεια προώθησης των προϊόντων στα οποία η χώρα παρουσιάζει έλλειμμα,  Στήριξη και εκσυγχρονισμός των αγροτικών, κτηνοτροφικών και αλιευτικών εκμεταλλεύσεων,  Καθετοποίηση και βελτίωση ποιότητας προϊόντων πρωτογενούς τομέα, Διαθρωτικές αλλαγές στην παραγωγή.

Δευτερογενής τομέας: Ο τομέας της μεταποίησης και βιομηχανίας αφορά κυρίως στην αξιοποίηση της παραγωγής του πρωτογενή τομέα, συμπεριλαμβανομένου και του λατομικού πλούτου, και  στη μεταποίηση άλλων πρώτων υλών. Η πλειοψηφία των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας ? Θράκης είναι επιχειρήσεις μικρού μεγέθους. Ο δευτερογενής τομέας τα τελευταία χρόνια χαρακτηρίζεται από εκτεταμένη αποβιομηχανοποίηση.

Στόχοι μας: Αξιοποίηση των φυσικών πόρων της περιφέρειας π.χ. γεωθερμία, ΑΠΕ, ενεργειακοί διάδρομοι, Ορθολογική διαχείριση υδατικών πόρων (ύδρευση, άρδευση, εμπλουτισμός του υδροφόρου ορίζοντα), ολοκληρωμένη διαχείριση στερεών και υγρών αποβλήτων, Στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στήριξη δυναμικών επιχειρήσεων, 

Συγκεκριμένα: α) Μείωση των ασφαλιστικών εισφορών τουλάχιστον κατά 50% και πάγωμα όλων των παλαιών οφειλών με ένταξη τους σε ευέλικτη ρύθμιση ανάλογα με την δυνατότητα πληρωμής του οφειλέτη. β) Αποποινικοποίηση των οφειλετών του ΟΑΕΕ διότι είναι αυτασφάλιση και όχι παρακράτηση ασφαλιστικών εισφορών υπέρ εργαζομένων. γ) Μείωση του ΦΠΑ για τα είδη πρώτης ανάγκης στο 6,5% και 18% για τα υπόλοιπα. δ) Μείωση της φορολογίας σε επίπεδα ανταγωνιστικά με τις όμορες χώρες της Βαλκανικής (Βουλγαρία 10%). ε) Συμψηφισμός όλων των οφειλών των επιχειρήσεων σε Δημόσιο, Ασφαλιστικά Ταμεία, με τις οφειλές του δημοσίου προς τις επιχειρήσεις. στ) Επιδότηση κόστους εργασίας 12% για όλη την Περιφέρεια Α.Μ.Θ. Αξιοποίηση υφισταμένων υποδομών (κτιριακό απόθεμα, περιοχές οργανωμένης εγκατάστασης βιομηχανικών μονάδων, ΒΙΠΕ). Προσπάθεια συγκρότησης συστάδων συνεργασιών μονάδων του δευτερογενούς τομέα με προοπτικές εξειδίκευσης διαφοροποιούμενες κατά δυνατόν στις διάφορες περιοχές συγκεντρώσεων. Ανάπτυξη «έξυπνης εξειδίκευσης» με αποδοτική, αποτελεσματική και συνεργατική χρήση των δημοσίων επενδύσεων για την ενίσχυση της καινοτομίας, αναβάθμιση του των ανθρώπινων πόρων  και δημιουργία ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων με υψηλή προστιθέμενη αξία σε κλάδους της οικονομίας που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις 

Tριτογενής τομέας: Η τομεακή σύνθεση της παραγωγής στην Περιφέρεια, συγκρινόμενη με την εθνική κατανομή,  εμφανίζει μικρή συγκέντρωση στον τριτογενή τομέα, καθώς το ποσοστό συμμετοχής του τριτογενούς τομέα στην ακαθάριστη προστιθέμενη αξία είναι χαμηλότερο από αυτό της χώρας. Όσον αφορά την τουριστική δραστηριότητα, αυτή εκτιμάται ότι δεν αντιστοιχεί στους αξιόλογους φυσικούς και ανθρωπογενείς πόρους της Περιφέρειας και στις ευρύτατες δυνατότητές της για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

Στόχοι μας: Διαφοροποίηση της τουριστικής προσφοράς (αγροτουρισμός, ιαματικός, συνεδριακός, πολιτιστικός, θρησκευτικός τουρισμός κ.ά), ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μικρών και μεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων. Εμπλουτισμός του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος αναδεικνύοντας νέους πόλους έλξης οργανωμένους σε ολοκληρωμένα δίκτυα διαδρομών, δημιουργώντας κατάλληλες υποδομές, προσφέροντας δυνατότητες για νέες δραστηριότητες και παρέχοντας πιστοποιημένες ποιοτικές υπηρεσίες. Ανάδειξη σε τουριστικούς προορισμούς των προστατευόμενων περιοχών πολιτιστικής και περιβαλλοντικής κληρονομιάς. Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των εμποδίων σε βασικές υποδομές δικτύων. Διερεύνηση δυνατοτήτων δημιουργίας κόμβου διασυνδεδεμένων (πολυτροπικών) μεταφορών. 

Ενίσχυση της συνεργασίας της Περιφέρειας και των παραγωγικών της φορέων με τα ΑΕΙ και ΤΕΙ, Προώθηση της συνεργασίας των υφισταμένων φορέων και δομών εκπαίδευσης και κατάρτισης, Ενίσχυση της συμμετοχής ειδικών ομάδων πληθυσμού στα προγράμματα δια βίου μάθησης, Σύνδεση της κατάρτισης με τις ανάγκες της περιφέρειας, Ανάπτυξη της κοινωνικής αλληλεγγύης και της κοινωνικής οικονομίας. Συμπερασματικά η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης, κεφαλαιοποιώντας τη σημαντική γεωπολιτική θέση που κατέχει, αξιοποιώντας καίρια τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα, επενδύοντας σε παραγωγικούς τομείς όπως ο πρωτογενής με συνετή χρήση παράλληλα ανανεώσιμων ενεργειακών πόρων (γεωθερμία), με ισόρροπη κατά το δυνατόν ανάπτυξη και των υπόλοιπων παραγωγικών τομέων,  προάγοντας τις διαπεριφερειακές συνδυασμένες μεταφορικές υποδομές που θα την αναδείξουν περαιτέρω σε κομβικό σημείο της Βαλκανικής, Ανατολικοευρωπαϊκής και Ασιατικής ενδοχώρας, αλλά και υλοποιώντας αποδοτικά ευρωπαϊκά προγράμματα και προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, θα μπορούσε να βελτιώσει την παραγωγική της ικανότητα και γενικότερα την οικονομική ευημερία και να αρχίσει να συγκλίνει προς το επίπεδο των ανεπτυγμένων ευρωπαϊκών Περιφερειών».