Βόμβα στα θεμέλια του προϋπολογισμού

Όμηρος των πολιτικών εξελίξεων είναι ο προϋπολογισμός, με τα έσοδα να παρουσιάζουν σαφή σημάδια κόπωσης στο τετράμηνο του έτους συνεπεία της μεγαλύτερης ύφεσης και το απερχόμενο οικονομικό επιτελείο να εκφράζει φόβους για δυσκολία αντιμετώπισης των υστερήσεων στην περίπτωση καθυστέρησης σχηματισμού κυβέρνησης. Σύμφωνα με το πρακτορείο Reuters αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών υποστηρίζουν ότι τα ταμειακά διαθέσιμα της Ελλάδας επαρκούν μέχρι τα τέλη Ιουνίου. Συγκεκριμένα ανέφεραν στο Reuters ότι: «Εάν δεν υπάρξει κυβέρνηση να διαπραγματευτεί την επόμενη δόση με την τρόικα και το κράτος δεν έχει την προβλεπόμενη μηνιαία ταμειακή ροή, τότε ενδέχεται να έχουμε πρόβλημα ρευστότητας από το τέλος του Ιουνίου και έπειτα». Ωστόσο, σύμφωνα με στελέχη του Γενικού Λογιστηρίου Κράτους πληρώνοντας μόνο μισθούς και συντάξεις (ανάλογα είχε πράξει η κυβέρνηση και τον περασμένο Οκτώβριο) μπορούμε να φθάσουμε μέχρι τα τέλη Ιουλίου, υπό την αίρεση ότι την κατά την περίοδο της πολιτικής αβεβαιότητας δεν θα καταρρεύσουν τα έσοδα και ότι θα υπάρχει έλεγχος των δαπανών. Πλέον το σκηνικό αβεβαιότητας επιτείνει την αγωνία τόσο στους πιστωτές όσο και στους υπηρεσιακούς παράγοντες, που θεωρούν ότι μια νέα προεκλογική περίοδος μπορεί να οδηγήσει σε μια μη αναστρέψιμη κατάσταση λόγω της χαλάρωσης που κατά τεκμήριο παρατηρείται τις περιόδους αυτές. Όχι μόνο λόγω της χαλάρωσης του φοροεισπρακτικού μηχανισμού, αλλά και της έλλειψης προγραμματισμού και συνέπειας της πολιτικής ηγεσίας. Χαρακτηριστικό είναι το ΕΤΑΚ του 2009 που ενώ είναι έτοιμο προς ταχυδρόμηση, παραμένει στα συρτάρια του υπουργείου Οικονομικών μέχρι να ξεκαθαρίσει το τοπίο. Στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών αναφέρει στην «Κ» ότι δεν πρόκειται να ταχυδρομηθεί το ΕΤΑΚ ούτε αυτή την εβδομάδα. Η πολιτική ηγεσία έχει «μπλοκάρει» την αποστολή του και αναμένεται η κατάσταση να ξεκαθαρισθεί έπειτα από 15 μέρες. Το ίδιο συμβαίνει και με τους άλλους φόρους στα ακίνητα ακόμα και με την υποβολή των δηλώσεων που συνεχώς παρατείνονται. Η είσπραξη των φόρων παραμένει ζητούμενο με ό,τι αυτό σημαίνει για τον προϋπολογισμό, που σύμφωνα με τα αρχικά στοιχεία στο πρώτο τετράμηνο του έτους το σκέλος των εσόδων προ επιστροφών παρουσιάζει υστέρηση της τάξης του 3,6% (τα καθαρά έσοδα μειώθηκαν 0,5%) ενώ τον Απρίλιο τα έσοδα καταποντίστηκαν, παρουσιάζοντας μείωση της τάξης του 13,4% (καθαρά έσοδα -10,2%). Σημαντικά μειωμένες ήταν οι εισπράξεις από τον ΦΠΑ των ΔΟΥ που κατέγραψαν μείωση 13,8% στο τετράμηνο. Οι τεράστιες αποκλίσεις περιορίστηκαν από την αύξηση των φόρων στην περιουσία που στο τετράμηνο αυξήθηκαν 1.793% (σε σχέση με το αντίστοιχο περυσινό διάστημα). Ουσιαστικά πρόκειται για το ειδικό τέλος ακινήτων του 2011 που συνέβαλε τόσο το 2011 όσο και το τρέχον έτος στην προσπάθεια μείωσης του ελλείμματος. Η υστέρηση που καταγράφεται αναγκάζει το οικονομικό επιτελείο να συνεχίζει την πολιτική του «παγώματος» των επιστροφών φόρων στις επιχειρήσεις, επιτείνοντας τα προβλήματα ρευστότητας στην αγορά. Υπό αυτές τις συνθήκες θεωρείται άγνωστο το πότε θα εισέλθουν στον κρατικό κορβανά οι φόροι των ακινήτων που μαζί με το ειδικό τέλος που συμπεριλαμβάνεται στους λογαριασμούς της ΔΕΗ αποφέρουν έσοδα ύψους άνω των τριών δισ. ευρώ. Το ίδιο στέλεχος τονίζει ότι δεν αποκλείεται να καθυστερήσει και η κατάθεση του νομοσχεδίου για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος και την κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Με βάση τις μνημονιακές υποχρεώσεις, θα πρέπει το νομοσχέδιο να κατατεθεί τον Ιούνιο και να εφαρμοσθεί άμεσα προκειμένου να τονωθούν τα δημόσια έσοδα αλλά και να μη χρειασθεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα.