Συμφώνησαν να αρνηθούν την αξιολόγηση, εκτός της Λαϊκής Συσπείρωσης

Όχι στην αξιολόγηση των δημοτικών υπαλλήλων με το Ν. 4250/2014, αλλά με ένα σύστημα αξιοκρατικό, που δε θα οδηγεί σε απολύσεις, διαθεσιμότητα και κινητικότητα, αλλά θα συμβάλλει στην αναβάθμιση των υπηρεσιών, είπαν τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου Κομοτηνής, συζητώντας για σχεδόν δύο ώρες το θέμα της αξιολόγησης. Η συνεδρίαση έγινε το βράδυ της Πέμπτης 9 Οκτωβρίου στο Πολυλειτουργικό Κέντρο Κομοτηνής, όπου παρέστησαν μέλη του Ενιαίου Συλλόγου Δημοτικών Υπαλλήλων Ροδόπης, καταθέτοντας τις απόψεις του συλλόγου σχετικά με την  αξιολόγηση του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και τον επανέλεγχο μετατροπής συμβάσεων σε αορίστου χρόνου. 

Το ρόλο της ενημέρωσης ανέλαβε ο πρόεδρος του συλλόγου Ελευθέριος Ανέστης, σημειώνοντας καταρχήν πως: «Με το Ν. 4250/2014 «Διοικητικές απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα ? Τροποποίηση των διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» η κυβέρνηση προσπαθεί να επιβάλει ένα από τα πιο αυταρχικά συστήματα «αξιολόγησης» των δημοσίων υπαλλήλων. Με εγκύκλιο δηλώνεται ο επιμερισμός του ποσοστού στο σύνολο των υπαλλήλων που θα κατανεμηθούν ως "άριστοι", "καλοί" και "μέτριοι", ενώ σε επίπεδο οργανικής μονάδας ή ο δήμαρχος ή ο γενικός γραμματέας θα αποφασίσουν σε ποιες υπηρεσίες θα επιμεριστεί το άριστα, το καλός και το μέτριος, που πρακτικά σημαίνει ότι τα συγκεκριμένα πρόσωπα θα καλεστούν να αποφασίσουν ποιες υπηρεσίες θα παραμείνουν στους δήμους, ποιες θα κλείσουν και ποιες θα παραχωρηθούν σε εργολάβους». Η εφαρμογή αυτού του νόμου, προέβλεψε ο πρόεδρος του συλλόγου, θα διαλύσει της υπηρεσίες των Δήμων, γιατί καθιερώνει ένα σκληρό ανταγωνισμό μεταξύ των εργαζομένων, προωθώντας το μοντέλο «ο θάνατός σου η ζωή μου» όπου ο κάθε εργαζόμενος προσπαθεί να επιβιώσει ατομικά, καταργώντας κάθε έννοια συναδελφικότητας και συνεργασίας που είναι απαραίτητες για την ποιοτική και εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών των Δήμων». Επιπλέον εξέφρασε την πεποίθηση ότι οδηγεί τους εργαζόμενους στις απολύσεις και τη διαθεσιμότητα ενώ από την άλλη τους εξευτελίζει και τους απαξιώνει. Επιπλέον η σύνδεση βαθμού επίδοσης ? μισθού θα συμπιέσει ακόμη περισσότερο το εισόδημα, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν εργαζόμενοι δύο και τριών ταχυτήτων.

Σχετικά με τον επανέλεγχο των συμβάσεων, που ετράπησαν από Ορισμένου σε Αορίστου Χρόνου, βάσει διατάξεων Νόμου, όπως ο Ν.2190/1994 ή το Π.Δ. 164/2004, ο Ελευθέριος Ανέστης, υποστήριξε ότι γίνεται είκοσι έτη μετά την πραγματοποίηση της μετατροπής και βάσει διαφορετικών κριτηρίων, από εκείνα, που έθεταν οι αρχικές διατάξεις, καταλείποντας έτσι τεράστια διακριτική ευχέρεια στους Ελεγκτές-Επιθεωρητές Δημόσιας Διοίκησης, που έχουν αρχίσει ήδη να παρελαύνουν στους Δήμους, ζητώντας έγγραφα, προκειμένου να διαπιστώσουν εάν ο εργαζόμενος καλώς έγινε Αορίστου ή όχι, αμειβόμενοι φυσικά για το έργο τους. Τόνισε επιπλέον ότι ο έλεγχος αυτός δεν αφορά στην εξεύρεση πλαστών ή παραποιημένων εγγράφων, ο οποίος είναι μια διαφορετική διαδικασία που έχει ξεκινήσει εδώ και μήνες και τους βρίσκει σύμφωνους, αλλά θέτει νέα κριτήρια και μάλιστα, κατά την αντίληψη του κάθε Επιθεωρητή, αναφορικά με την ακρίβεια και την νομιμότητα της μετατροπής, παραγνωρίζοντας το γεγονός, ότι οι εργαζόμενοι έγιναν Αορίστου Χρόνου μετά από αποφάσεις Δημοτικών Συμβουλίων, κρίση των Υπηρεσιακών Συμβουλίων και του Α.Σ.Ε.Π. Προσδιόρισε μάλιστα με σαφήνεια και την ομάδα στόχο, τους υπαλλήλους που πέτυχαν με «υπαιτιότητά τους» τη μετατροπή των συμβάσεων τους. 

Να σημειωθεί ότι οι υπάλληλοι του Δήμου Κομοτηνής, κατά ποσοστό 90% περίπου, επέστρεψαν στο Γραφείο Ανθρωπίνου Δυναμικού τα φύλλα αξιολόγησής τους δηλώνοντας ταυτόχρονα την αντίθεσή τους στην εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4250/14, ενώ μέχρι σήμερα απέχουν από κάθε διαδικασία σχετική με την αξιολόγηση συμμετέχοντας στην διαρκή απεργία αποχή που έχει κηρύξει η ομοσπονδία μας ΠΟΕ-ΟΤΑ. Ζητώντας συμπαράσταση των μελών του δημοτικού συμβουλίου Κομοτηνής οι εργαζόμενοι τους ζήτησαν να δηλώσουν  την αντίθεσή τους στο προωθούμενο σύστημα αξιολόγησης  που αφορά στον επιμερισμό ποσοστών σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4250/2014 και  στον προσχηματικό επανέλεγχο των συμβάσεων για την μετατροπή από Ορισμένου σε Αορίστου χρόνου βάσει διαφορετικών κριτηρίων, από εκείνα, που έθεταν οι αρχικές διατάξεις. Τέλος ο πρόεδρος του ενιαίου συλλόγου δημοτικών υπαλλήλων Ροδόπης έσπευσε να καταδικάσει φαινόμενα πρόσληψης με πλαστά πτυχία, λέγοντας χαρακτηριστικά, «όποιος προσελήφθη με πλαστά πτυχία καλό είναι να πάει σπίτι του, δεν έχει θέση ανάμεσά μας». 

Υπέρ της αξιολόγησης των δομών και του προσωπικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά μέσω ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης του προσωπικού, τάχθηκε ο δήμαρχος Γιώργος Πετρίδης, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι στο Δήμο Κομοτηνής η αξιολόγηση έχει μπει στο «ψυγείο». Η παράταξη της Φελίνας Καζάκου τάχθηκε υπέρ της αξιολόγησης των δομών αλλά και του προσωπικού γιατί, όπως τόνισε η κ. Καζάκου, «πιστεύουμε ότι μέσα από τις διαδικασίες αυτές θα συμβάλλουμε στην αναβάθμιση του ρόλου της Τ.Α. και των υπηρεσιών προς τους πολίτες. Η αξιολόγηση αύτη επιβάλλεται να γίνεται κάτω από συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όρους, όπως ένα δίκαιο και αντικειμενικό σύστημα (ενδεχομένως ηλεκτρονικό) και από εγκεκριμένο πιστοποιημένο εποπτεύοντα φορέα. Ενώ μας βρίσκει εντελώς αντίθετους ο επιμερισμός ποσοστών στο πλαίσιο της αξιολόγησης σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4250/2014.  Όσο αφορά το θέμα του επανελέγχου των συμβάσεων, η κ. Καζάκου έκανε γνωστό ότι «είμαστε υπέρ οποιασδήποτε διαδικασίας της νομιμότητας και διαφάνειας που εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, πρέπει όμως να επανεξετασθεί το θέμα των κριτηρίων που ορίσθηκαν για την μετατροπή των συμβάσεων από ορισμένου χρόνου σε αορίστου και φυσικά δεν αναφερόμαστε στην υπαιτιότητα του ιδίου και τα πιθανός πλαστά ή παραποιημένα έγγραφα αλλά στις περιπτώσεις των διαφορετικών κριτηρίων που έθεταν οι αρχικές διατάξεις».  Δούρειο Ίππο που θα επιτρέψει την είσοδο στην τοπική αυτοδιοίκηση των ιδιωτών, χαρακτήρισε το Νόμο της αξιολόγησης η Ελένη Λαφτσή, σημειώνοντας επίσης ότι «η αξιολόγηση δεν αποσκοπεί στην αναβάθμιση των υπηρεσιών, αλλά στη δημιουργία δεξαμενής υπαλλήλων προς διαθεσιμότητα και απολύσεις».  Απόλυτο όχι στην αξιολόγηση με οποιαδήποτε μορφή είπε η Λαϊκή Συσπείρωση και ο επικεφαλής της Νίκος Φακιρίδης σημειώνοντας τα εξής «δε συμφωνούμε με το σημερινό δημόσιο τομέα γιατί σκόπιμα έχει απαξιωθεί, για να πηγαίνει ο κόσμος στους ιδιώτες και λέει πόσο καλές είναι οι υπηρεσίες που τους προσφέρονται από αυτούς». Περαιτέρω ο κ. Φακιρίδης κατηγόρησε τους κυβερνώντες διαχρονικά γιατί αυτοί, όπως είπε, εξέθρεψαν φαινόμενα ανομίας, πλαστά πτυχία και ρουσφέτια στο δημόσιο τομέα. 

Τελικά το σώμα, πλην της Λαϊκής Συσπείρωσης, κατέληξε στα εξής: «Τάσσεται υπέρ της αξιολόγησης των δομών και του προσωπικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Υπογραμμίζει, όμως, την ανάγκη εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης τού προσωπικού, τέτοιου που θα συμβάλλει στην αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των προσφερόμενων υπηρεσιών στους πολίτες.

Εκφράζει την αντίθεσή του με το προωθούμενο σύστημα αξιολόγησης που αφορά στον επιμερισμό ποσοστών, διαδικασία που θεωρείται αυθαίρετη και ενδεχομένως αντισυνταγματική, σύμφωνα και με την γνωμοδότηση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής.   

Ζητά τη μη εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου του Ν.4250/2014 και την αλλαγή του μέσα από έναν τριμερή διάλογο μεταξύ κυβέρνησης, ΚΕΔΕ και εργαζομένων στους Δήμους, ώστε να ξεκαθαριστεί το πλαίσιο αξιοποίησης και αξιολόγησης, το οποίο σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να παραπέμπει σε διαθεσιμότητες και απολύσεις των εργαζομένων στους Δήμους.»