Ροδόπη: Χωρίς άδεια 2.500 κτηνοτροφικές μονάδες

Μόλις 300 κτηνοτροφικές μονάδες της Ροδόπης έχουν λάβει την απαιτούμενη άδεια εγκατάστασης. Αυτό προκύπτει σύμφωνα με τα στοιχεία της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Ροδόπης. Η προθεσμία εκπνέει στις 12 Μαρτίου, ενώ είναι άγνωστο εάν θα δοθεί νέα παράταση, άρα και χρόνος στους κτηνοτρόφους να τακτοποιήσουν τις υποχρεώσεις τους. 

Εξάλλου αυτό επισημαίνει σε έγγραφο της η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής ΑΜΘ. Ειδικότερα με ανακοίνωση της η Διεύθυνση κάνει γνωστό ότι σύμφωνα με  το άρθρο 14  του ν. 4056/2012 (ΦΕΚ 52 τ.Α/12-3-2012) όλες οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν χωρίς άδεια εγκατάστασης, κατά την έναρξη ισχύος του παραπάνω νόμου (12-3-2012), υποχρεούνται εντός τριών ετών να λάβουν άδεια εγκατάστασης υποβάλλοντας στην αρμόδια υπηρεσία (ΔΑΟΚ) αίτηση συνοδευόμενη με όλα τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά. Σε κτηνοτροφικές μονάδες, οι κτιριακές εγκαταστάσεις των οποίων έχουν χαρακτηριστεί αυθαίρετες, δίνεται επίσης τριετής παράταση νομιμοποίησης. Η καταληκτική ημερομηνία εφαρμογής του άρθρου 14 του ν.4056/2012 είναι η 12-3-2015,  ενώ μετά την παρέλευση της τριετίας η άδεια εγκατάστασης χορηγείται μόνο αν υποβληθεί η αίτηση με τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και αφού επιβληθούν οι προβλεπόμενες κυρώσεις σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ή και τις διατάξεις του άρθρου 10 του παραπάνω νόμου. Σε κτηνοτροφικές μονάδες που δεν καλύπτουν τους όρους και προϋποθέσεις του παραπάνω νόμου και γενικά της κείμενης νομοθεσίας, όπως λειτουργία εντός οικισμών ή πλησίον αυτών (δεν καλύπτουν τις ελάχιστες προβλεπόμενες αποστάσεις) δεν είναι δυνατή η χορήγηση άδειας εγκατάστασης και συνεπώς πρέπει να απομακρυνθούν και να εγκατασταθούν σε οικόπεδα (ιδιόκτητα ή παραχωρημένες δημόσιες εκτάσεις) που να πληρούν τους όρους και προϋποθέσεις των ισχυουσών διατάξεων. 

Όσον αφορά στις αποστάσεις των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, αυτές σχετίζονται με την δυναμικότητα κάθε μονάδας. Ενδεικτικά αναφέρονται αποστάσεις ανάλογα με την δυναμικότητα των μονάδων και ανάλογα με τον πληθυσμό οικισμών. Για οικισμούς και χωριά μέχρι 500 κατοίκους και αριθμό ζώων μέχρι 300 αιγοπρόβατα ή 5 αγελάδες γαλακτοπαραγωγής ή 10 αγελάδες ελευθέρας βοσκής απαιτούνται 50 μ. από τα όρια των οικισμών.  Για δυναμικότητα 301-500 αιγοπρόβατα ή 6-10 αγελάδες γαλακτοπαραγωγής ή 11-20 αγελάδες ελευθέρας βοσκής απαιτούνται 100 μ. από τα όρια αυτών.    Για οικισμούς από 501-2000 κατοίκους οι αντίστοιχες  αποστάσεις ανάλογα με την δυναμικότητα είναι 100μ. και 150 μ. Για οικισμούς με μεγαλύτερο πληθυσμό οι αποστάσεις είναι μεγαλύτερες και κυμαίνονται ανάλογα με την δυναμικότητα των ζώων. Για την εγκατάσταση κτηνοτροφικών μονάδων ή μετεγκατάσταση αυτών, υπάρχει η δυνατότητα της απευθείας παραχώρησης δημόσιων εκτάσεων σε ενδιαφερόμενους κτηνοτρόφους της  Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης εμβαδού έως 8 στρεμμάτων με απόφαση  του Περιφερειάρχη , μετά από εισήγηση της Διευθύνσης Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής (τμήμα Τοπογραφίας –Επικοισμού-Αναδασμού ) της Περιφερειακής Ενότητας.   

Το μεγαλύτερο πρόβλημα στη διαδικασία έκδοσης άδειας αντιμετωπίζουν οι κτηνοτρόφοι της ορεινής Ροδόπης. Βρίσκουν εμπόδια στις δασικές υπηρεσίες και υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες οι αιτήσεις «λιμνάζουν» επί μήνες στα συρτάρια των υπηρεσιών. Σύμφωνα με τον αρμόδιο υπάλληλο της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής «στον ορεινό όγκο προκύπτει ζήτημα με το ιδιοκτησιακό καθεστώς, γιατί τα περισσότερα είναι σε δασικές εκτάσεις και το δασαρχείο αντιδρά. Κάπου εκεί κολλά το θέμα και δεν μπορούν να εκδώσουν τις άδειες οι κτηνοτρόφοι». Σε διάστημα σχεδόν 5 ετών, από το καλοκαίρι του 2008 έως και σήμερα η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής  Ροδόπης έχει εκδώσει μόλις 300 άδειες εγκαταστάσεις των κτηνοτροφικών μονάδων. Εκκρεμούν άλλες σχεδόν 2.5000 και όπως είναι φυσικό, είναι αδύνατο να εκδοθούν έως τις 12 Μαρτίου, οπότε εκπνέει η προθεσμία. «Οι κτηνοτρόφοι αυτοί μόνο από το δασαρχείο μπορούν να βοηθηθούν, γιατί υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες υποβάλλει κάποιος μια αίτηση και μπορεί να περάσει και ένας χρόνος να γίνει η παραχώρηση της έκτασης και να δοθεί η άδεια. Εμείς από την πλευρά μας παρεμβαίνουμε όσο μπορούμε, ώστε να διευκολύνουμε τους κτηνοτρόφους και να μειωθεί ο χρόνος έκδοσης της παραχώρησης», είπε ο αρμόδιος υπάλληλος. Σύμφωνα με την Διεύθυνση υπάρχουν περιπτώσεις κτηνοτρόφων οι οποίοι υπέβαλλαν αίτηση για την παραχώρηση της έκτασης όπου δραστηριοποιούνται, προκειμένου  να εκδώσουν την άδεια εγκατάστασης και αυτή ικανοποιήθηκε μετά από 8 μήνες. 

Όσον αφορά στο κόστος, ανέρχεται στο ποσό των 300 ευρώ χωρίς να συμπεριλαμβάνει την αμοιβή του μηχανικού. Ειδικότερα όπως προβλέπει ο νόμος 4178/13 για τις κτηνοτροφικές?σταυλικές εγκαταστάσεις στη ρύθμιση αυτή δύνανται να υπαχθούν οι αυθαίρετες κατασκευές των κτηνοτροφικών-σταυλικών εγκαταστάσεων και συνοδών κτιρίων προσωρινής διαμονής σε δημόσιες υπό νόμιμη παραχώρηση ή ιδιωτικές εκτάσεις εκμεταλλευόμενες νομίμως από κτηνοτρόφους, οι οποίες είναι καταχωρημένες στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΟΣΔΕ). Για τη ρύθμιση των παραπάνω αυθαιρέτων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων δεν καταβάλλεται πρόστιμο(εάν γίνει εμπρόθεσμα), αλλά μόνο παράβολο υπέρ του ελληνικού δημοσίου ύψους 300 ευρώ. Τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται για την υπαγωγή είναι:

α) αίτηση, β) αντίγραφο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, με τα αντίστοιχα αποσπάσματα χάρτη, όπου θα αποτυπώνονται από τον μηχανικό τα σημεία των σταυλικών εγκαταστάσεων. γ) τεχνική έκθεση μηχανικού, όπου δηλώνεται ότι οι επιφάνειες του κτίσματος ή των κτισμάτων προσωρινής διαμονής δεν υπερβαίνουν συνολικά τα 35,00 τ.μ., καθώς και ο τρόπος κατασκευής αυτών και των σταυλικών εγκαταστάσεων. δ) Το παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου ύψους τριακοσίων (300) ευρώ. Με τις διατάξεις της παρ.13 του άρθρου 23 του Ν.4178/13 ρυθμίζονται όλες οι αυθαίρετες κατασκευές σταυλικών-κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων για την εκτροφή και εκμετάλλευση παραγωγικών/αγροτικών ζώων ανεξαρτήτως μεγέθους (π.χ. κάλυψης, δόμησης κ.λ.π.), στις οποίες συμπεριλαμβάνονται κατασκευές όπως συγκροτήματα, silos, αποθήκες, κτίσματα γεωτρήσεων, εκκολαπτήρια, μύλοι ζωοτροφών που παράγουν προϊόντα για ίδια χρήση της μονάδας και όχι για πώληση κ.λ.π. 

Επίσης συμπεριλαμβάνεται αυθαίρετη αλλαγή χρήσης κτίσματος με βάση οικοδομική άδεια από σταυλική εγκατάσταση (π.χ. θάλαμος εκτροφής) σε αποθήκη για την εξυπηρέτηση των αναγκών της μονάδας. Μύλος ζωοτροφών που παράγει προϊόντα αποκλειστικά και μόνο για την κτηνοτροφική εκμετάλλευση του ιδίου ιδιοκτήτη και όχι προς πώληση σε τρίτους και βρίσκεται σε ανεξάρτητο γήπεδο από την κτηνοτροφική εγκατάσταση, υπάγεται στην συγκεκριμένη διάταξη, αλλά με διαφορετική δήλωση. Διευκρινίζεται ότι ως συνοδά κτίρια προσωρινής διαμονής για τα οποία ισχύει ο περιορισμός των 35 τ.μ., θεωρούνται κτίρια που διαμένουν άτομα και όχι κτίρια που στεγάζουν σταυλικές εγκαταστάσεις. Σε ενοικιαζόμενες μονάδες με εγγεγραμμένη την κτηνοτροφική δραστηριότητα μπορεί να είναι εγγεγραμμένος ο ιδιοκτήτης ή ο ενοικιαστής. Σε κάθε περίπτωση υποβάλλεται αντίγραφο ενιαίας αίτησης ενίσχυσης οποιουδήποτε έτους, μαζί με τα συνημμένα σε αυτή (φωτογραφίες Google Εarth, όπου έχουν σημειωθεί οι θέσεις των μονάδων).