«Δεν μπορεί στην αναγκαιότητα του εκσυγχρονισμού του κράτους να παίρνονται αποφάσεις στο πόδι», δήλωσε ο Γιώργος Πετρίδης αναφερόμενος στο σχέδιο της κυβέρνησης να τοποθετήσει διοικητικούς γραμματείς στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Μετά από πρόταση του δημάρχου Κομοτηνής, οι θέσεις της ΚΕΔΕ για την αλλαγή του Καλλικράτη καθώς και το νέο μοντέλο οργάνωσης της διοίκησης του κράτους θα διατυπωθούν στο ειδικό συνέδριο που πραγματοποιεί η ΚΕΔΕ στις 17-18 Οκτωβρίου ΡΕΠΟΡΤΑΖ Δήμος Μπακιρτζάκης
«Ναι» στον εκσυγχρονισμό και την αναμόρφωση του κράτους, όμως υπό προϋποθέσεις και βάση σοβαρού σχεδίου. Αυτό απαντά η τοπική αυτοδιοίκηση στο σχέδιο της κυβέρνησης να τοποθετήσει διοικητικούς γραμματείς στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μάλιστα η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) με ομόφωνη απόφαση της ζητά την άμεση και κατηγορηματική δέσμευση της κυβέρνησης ότι δεν πρόκειται να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση για τη σύσταση θέσεων Διοικητικών και Αναπληρωματικών Διοικητικών Γραμματέων στους δήμους. Το ΔΣ της ΚΕΔΕ συνεδρίασε για το θέμα με τη συμμετοχή και του δημάρχου Κομοτηνής.
Σύμφωνα με τον Γιώργο Πετρίδη «δεν μπορεί στην αναγκαιότητα του εκσυγχρονισμού του κράτους να παίρνονται αποφάσεις στο πόδι. Καλόπιστα εγώ θα πω ότι αυτή είναι η σκέψη της κυβέρνησης και μια πρόταση. Όμως τι είναι ακριβώς και ποια είναι η διαφορά από τον γενικό γραμματέα που έχει κάθε μεγάλος δήμος; Η απαίτησή μας ήταν να επεκταθεί αυτό και στους μικρότερους δήμους. Άλλο όμως ο γενικός γραμματέας ο οποίος λογοδοτεί στην αιρετή διοίκηση του δήμου και στον δήμαρχο, αλλά και σε όλη την ιεραρχία του δήμου, και άλλο αυτό το οποίο σκέφτεται η κυβέρνηση, που είναι ουσιαστικά οι διοικητικοί γραμματείς οι οποίοι αναλαμβάνουν όλη τη διοίκηση του δήμου, χωρίς να προβλέπεται ούτε καν ο έλεγχος των πεπραγμένων τους από το δημοτικό συμβούλιο.
Οι άνθρωποι αυτοί δεν προβλέπεται, σύμφωνα με όσα είπε η κυβέρνηση, ούτε καν να έχουν σχέση με την αυτοδιοίκηση. Θα είναι από ένα μητρώο στελεχών της δημόσιας διοίκησης, μπορεί να είναι ένας υπάλληλος της εφορίας, του δασαρχείου, της αποκεντρωμένης. Ένας δημόσιος υπάλληλος που θα είναι στο μητρώο αυτό και ο οποίος έχει τελειώσει την σχολή της δημόσιας διοίκησης ή έχει κάποια άλλα αυξημένα προσόντα να προκύψει ως υπεύθυνος και αρμόδιος για ζητήματα για τα οποία δε θα έχει καμιά γνώση και καμιά ιδέα».
Αντιδρώντας σε αυτή την εξέλιξη η ΚΕΔΕ ζήτησε την άμεση και κατηγορηματική δέσμευση της κυβέρνησης ότι δεν πρόκειται να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση, σε διαφορετική περίπτωση θα συγκληθεί εκ νέου προκειμένου να αποφασίσει δυναμικές κινητοποιήσεις. Το διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΕ θεωρεί ότι αυτή η πρόταση ρύθμισης είναι προκλητικά αντισυνταγματική και προσκρούει στον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΧΤΑ). Ενώ θίγει ευθέως την αυτοτέλεια του θεσμού της αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού. Το ΔΣ της ΚΕΔΕ τονίζει ότι αν περάσει η ρύθμιση αυτή, παύει ο δήμαρχος να είναι προϊστάμενος και επικεφαλής όλων των υπηρεσιών του δήμου, καθώς τίθεται επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας ο διοικητικός και αναπληρωτής διοικητικός γραμματέας, ο οποίος δεν είναι αιρετός, ούτε υπόκειται σε έλεγχο από το λαό για τις πράξεις και τις αποφάσεις του. Επίσης το ΔΣ της ΚΕΔΕ θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του κράτους, να κυκλοφορούν δημόσια τέτοιες απόψεις, οι οποίες μάλιστα δε διαψεύδονται κατηγορηματικά από την κυβέρνηση.
ΤΙ ΛΕΕΙ Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Πάντως παρά το σάλο που προκλήθηκε από την αυτοδιοίκηση, αναιτιολόγητο χαρακτήρισε τον θόρυβο ο υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιάννης Μπαλάφας. Ο κ. Μπαλάφας σε δήλωσή του διευκρίνισε ότι δεν αποτελεί τελική απόφαση αλλά αρχική σκέψη στο πλαίσιο της αποκομματικοποίησης της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στο ίδιο μήκος κύματος ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής δήλωσε πως σκέψη και όχι νόμος αποτελεί η τοποθέτηση γραμματέων στους ΟΤΑ».
Παράλληλα στη συνεδρίαση του το ΔΣ της ΚΕΔΕ αποφάσισε κατά πλειοψηφία να προσέλθει στην Επιτροπή του υπουργείου Εσωτερικών για την αναθεώρηση του Καλλικράτη προκειμένου να θέσει τα εξής ζητήματα:
? Η ΚΕΔΕ δεν συζητά την αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των δημοτικών αρχών, πριν ολοκληρωθεί προηγουμένως ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του κράτους.
Η ΚΕΔΕ συμμετέχει με προτάσεις και δεν θα ανεχθεί ο διάλογος αυτός να περιοριστεί στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος και μόνο. Επίσης ζητά από την κυβέρνηση να παρουσιάσει το σχέδιό της για το εκλογικό σύστημα και το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει κάνει.
? Να παρουσιάσει η κυβέρνηση στο πλαίσιο του διαλόγου για τη μεταρρύθμιση του κράτους ολοκληρωμένο πλάνο χρηματοδότησης, ώστε να μην επαναληφθεί το παράδειγμα του Καλλικράτη, όπου τέθηκε σε εφαρμογή το πρόγραμμα χωρίς να έχει εξασφαλιστεί η επαρκής χρηματοδότηση για την υλοποίησή του.
? Να δοθεί εντός των επόμενων ημερών από την κυβέρνηση ένα ολοκληρωμένο σχέδιο ? πρόταση για την απόδοση στους δήμους της νέας γενιάς παρακρατηθέντων πόρων της.
? Στο πλαίσιο του εθνικού διαλόγου για τη μεταρρύθμιση του κράτους να υπάρξει ένας ξεκάθαρος διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων μεταξύ δήμων και περιφερειών.
Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΝΑ ΜΑΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΕΙ ΕΝΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΑΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
«Ζητάμε από την κυβέρνηση να μας παρουσιάσει σε αυτό το πλαίσιο διαλόγου, για τη μεταρρύθμιση του κράτους ένα ολοκληρωμένο πλάνο χρηματοδότησης, να ξέρουμε τι μπορούν να πάρουν οι δήμοι και επομένως, να μπορούμε να σταθμίσουμε και αρμοδιότητες οι οποίες έρχονται να μπορούν να καλυφθούν. Τώρα αυτό που γίνεται είναι να δίνουμε αρμοδιότητες στους δήμους, να κόβουμε χρηματοδότηση και να υποχρεώνουμε τους δήμους να πάνε και να επιβάλουν νέους φόρους στους φόρους που επιβάλει το κράτος και τέλη στους δημότες τους, προκειμένου να καλύψουν αυτά τα χρήματα τα οποία το κράτος δεν τους δίνει.
Μην βλέπετε τον δήμο μας, εμείς τα καταφέραμε γιατί συμμετείχε ο κόσμος, γιατί δουλέψαμε, γιατί συνεργαστήκαμε, να μην μετακυλήσουμε φορολογικά βάρη στους δημότες μας τα τελευταία πέντε χρόνια, παρόλο που μειώθηκε η κρατική χρηματοδότηση. Στους περισσότερους δήμους της χώρας αυτά τα βάρη μεταφέρθηκαν με τέλη και πρόσθετους φόρους στους δημότες», δήλωσε σχετικά ο Γιώργος Πετρίδης.
Εξάλλου μετά από πρόταση του δημάρχου Κομοτηνής, οι θέσεις της ΚΕΔΕ για την αλλαγή του Καλλικράτη καθώς και το νέο μοντέλο οργάνωσης της διοίκησης του κράτους θα διατυπωθούν στο ειδικό συνέδριο που πραγματοποιεί η ΚΕΔΕ στις 17-18 Οκτωβρίου στο Βόλο, ενώ στο τακτικό συνέδριό της που θα πραγματοποιηθεί 24-27 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη θα οριστικοποιήσει τις αποφάσεις της.
Σύμφωνα με τον Γιώργο Πετρίδη «δεν μπορεί στην αναγκαιότητα του εκσυγχρονισμού του κράτους να παίρνονται αποφάσεις στο πόδι. Καλόπιστα εγώ θα πω ότι αυτή είναι η σκέψη της κυβέρνησης και μια πρόταση. Όμως τι είναι ακριβώς και ποια είναι η διαφορά από τον γενικό γραμματέα που έχει κάθε μεγάλος δήμος; Η απαίτησή μας ήταν να επεκταθεί αυτό και στους μικρότερους δήμους. Άλλο όμως ο γενικός γραμματέας ο οποίος λογοδοτεί στην αιρετή διοίκηση του δήμου και στον δήμαρχο, αλλά και σε όλη την ιεραρχία του δήμου, και άλλο αυτό το οποίο σκέφτεται η κυβέρνηση, που είναι ουσιαστικά οι διοικητικοί γραμματείς οι οποίοι αναλαμβάνουν όλη τη διοίκηση του δήμου, χωρίς να προβλέπεται ούτε καν ο έλεγχος των πεπραγμένων τους από το δημοτικό συμβούλιο.
Οι άνθρωποι αυτοί δεν προβλέπεται, σύμφωνα με όσα είπε η κυβέρνηση, ούτε καν να έχουν σχέση με την αυτοδιοίκηση. Θα είναι από ένα μητρώο στελεχών της δημόσιας διοίκησης, μπορεί να είναι ένας υπάλληλος της εφορίας, του δασαρχείου, της αποκεντρωμένης. Ένας δημόσιος υπάλληλος που θα είναι στο μητρώο αυτό και ο οποίος έχει τελειώσει την σχολή της δημόσιας διοίκησης ή έχει κάποια άλλα αυξημένα προσόντα να προκύψει ως υπεύθυνος και αρμόδιος για ζητήματα για τα οποία δε θα έχει καμιά γνώση και καμιά ιδέα».
Αντιδρώντας σε αυτή την εξέλιξη η ΚΕΔΕ ζήτησε την άμεση και κατηγορηματική δέσμευση της κυβέρνησης ότι δεν πρόκειται να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση, σε διαφορετική περίπτωση θα συγκληθεί εκ νέου προκειμένου να αποφασίσει δυναμικές κινητοποιήσεις. Το διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΕ θεωρεί ότι αυτή η πρόταση ρύθμισης είναι προκλητικά αντισυνταγματική και προσκρούει στον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΧΤΑ). Ενώ θίγει ευθέως την αυτοτέλεια του θεσμού της αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού. Το ΔΣ της ΚΕΔΕ τονίζει ότι αν περάσει η ρύθμιση αυτή, παύει ο δήμαρχος να είναι προϊστάμενος και επικεφαλής όλων των υπηρεσιών του δήμου, καθώς τίθεται επικεφαλής της διοικητικής ιεραρχίας ο διοικητικός και αναπληρωτής διοικητικός γραμματέας, ο οποίος δεν είναι αιρετός, ούτε υπόκειται σε έλεγχο από το λαό για τις πράξεις και τις αποφάσεις του. Επίσης το ΔΣ της ΚΕΔΕ θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του κράτους, να κυκλοφορούν δημόσια τέτοιες απόψεις, οι οποίες μάλιστα δε διαψεύδονται κατηγορηματικά από την κυβέρνηση.
ΤΙ ΛΕΕΙ Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΓΕΣΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Πάντως παρά το σάλο που προκλήθηκε από την αυτοδιοίκηση, αναιτιολόγητο χαρακτήρισε τον θόρυβο ο υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιάννης Μπαλάφας. Ο κ. Μπαλάφας σε δήλωσή του διευκρίνισε ότι δεν αποτελεί τελική απόφαση αλλά αρχική σκέψη στο πλαίσιο της αποκομματικοποίησης της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στο ίδιο μήκος κύματος ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής δήλωσε πως σκέψη και όχι νόμος αποτελεί η τοποθέτηση γραμματέων στους ΟΤΑ».
Παράλληλα στη συνεδρίαση του το ΔΣ της ΚΕΔΕ αποφάσισε κατά πλειοψηφία να προσέλθει στην Επιτροπή του υπουργείου Εσωτερικών για την αναθεώρηση του Καλλικράτη προκειμένου να θέσει τα εξής ζητήματα:
? Η ΚΕΔΕ δεν συζητά την αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των δημοτικών αρχών, πριν ολοκληρωθεί προηγουμένως ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του κράτους.
Η ΚΕΔΕ συμμετέχει με προτάσεις και δεν θα ανεχθεί ο διάλογος αυτός να περιοριστεί στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος και μόνο. Επίσης ζητά από την κυβέρνηση να παρουσιάσει το σχέδιό της για το εκλογικό σύστημα και το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει κάνει.
? Να παρουσιάσει η κυβέρνηση στο πλαίσιο του διαλόγου για τη μεταρρύθμιση του κράτους ολοκληρωμένο πλάνο χρηματοδότησης, ώστε να μην επαναληφθεί το παράδειγμα του Καλλικράτη, όπου τέθηκε σε εφαρμογή το πρόγραμμα χωρίς να έχει εξασφαλιστεί η επαρκής χρηματοδότηση για την υλοποίησή του.
? Να δοθεί εντός των επόμενων ημερών από την κυβέρνηση ένα ολοκληρωμένο σχέδιο ? πρόταση για την απόδοση στους δήμους της νέας γενιάς παρακρατηθέντων πόρων της.
? Στο πλαίσιο του εθνικού διαλόγου για τη μεταρρύθμιση του κράτους να υπάρξει ένας ξεκάθαρος διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων μεταξύ δήμων και περιφερειών.
Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΝΑ ΜΑΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΕΙ ΕΝΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΑΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
«Ζητάμε από την κυβέρνηση να μας παρουσιάσει σε αυτό το πλαίσιο διαλόγου, για τη μεταρρύθμιση του κράτους ένα ολοκληρωμένο πλάνο χρηματοδότησης, να ξέρουμε τι μπορούν να πάρουν οι δήμοι και επομένως, να μπορούμε να σταθμίσουμε και αρμοδιότητες οι οποίες έρχονται να μπορούν να καλυφθούν. Τώρα αυτό που γίνεται είναι να δίνουμε αρμοδιότητες στους δήμους, να κόβουμε χρηματοδότηση και να υποχρεώνουμε τους δήμους να πάνε και να επιβάλουν νέους φόρους στους φόρους που επιβάλει το κράτος και τέλη στους δημότες τους, προκειμένου να καλύψουν αυτά τα χρήματα τα οποία το κράτος δεν τους δίνει.
Μην βλέπετε τον δήμο μας, εμείς τα καταφέραμε γιατί συμμετείχε ο κόσμος, γιατί δουλέψαμε, γιατί συνεργαστήκαμε, να μην μετακυλήσουμε φορολογικά βάρη στους δημότες μας τα τελευταία πέντε χρόνια, παρόλο που μειώθηκε η κρατική χρηματοδότηση. Στους περισσότερους δήμους της χώρας αυτά τα βάρη μεταφέρθηκαν με τέλη και πρόσθετους φόρους στους δημότες», δήλωσε σχετικά ο Γιώργος Πετρίδης.
Εξάλλου μετά από πρόταση του δημάρχου Κομοτηνής, οι θέσεις της ΚΕΔΕ για την αλλαγή του Καλλικράτη καθώς και το νέο μοντέλο οργάνωσης της διοίκησης του κράτους θα διατυπωθούν στο ειδικό συνέδριο που πραγματοποιεί η ΚΕΔΕ στις 17-18 Οκτωβρίου στο Βόλο, ενώ στο τακτικό συνέδριό της που θα πραγματοποιηθεί 24-27 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη θα οριστικοποιήσει τις αποφάσεις της.
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
