Η υποχρηματοδότηση φρενάρει τον αναδασμό

Πρόβλημα υποχρηματοδότησης αντιμετωπίζει το έργο αναδασμού που βρίσκεται σε εξέλιξη στη Ροδόπη και αφορά 40 χιλιάδες στρέμματα. Τα παράπονα που διατυπώθηκαν στον «Χ» από ενδιαφερόμενους ιδιοκτήτες εκτάσεων στο αγρόκτημα του αναδασμού για καθυστέρηση του έργου, αποτέλεσε την αφορμή για να αναδειχθεί το ζήτημα υποχρηματοδότησης. «Οι προϋπολογισμοί είναι πολύ σφιχτοί για τη β’ φάση», παραδέχτηκε στο «Χ» ο Βαγγέλης Σταμπόλογλου διευθυντής πολιτικής γης στην περιφερειακή ενότητα Ροδόπης, κάνοντας παράλληλα γνωστό ότι το έργο τελεί εν αναμονή της έγκρισης του νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης που έχει κατατεθεί από το καλοκαίρι στην Κομισιόν. 

Αναδασμός ονομάζεται η διαδικασία, κατά την οποία η αρμόδια κρατική αρχή αποσπά όλες τις έγγειες ιδιοκτησίες ενός καθορισμένου τόπου από τους κυρίους τους, χαράσσει νέα όρια στο εσωτερικό τους και τελικά τις επαναδιανέμει μεταξύ των πρότερων ιδιοκτητών, με νέους τίτλους κυριότητας και με τη μορφή ενός ενιαίου τεμαχίου. Αποτελεί μια μέθοδο που εφαρμόζεται κατά κύριο λόγο σε αγροτικές περιοχές, με σκοπό τον εξορθολογισμό και την τόνωση της γεωργικής παραγωγής. Σε πολλές περιπτώσεις, η γη που κατέχει κάποιος σε μια περιοχή, αποτελείται από διάφορες διάσπαρτες ιδιοκτησίες, οι οποίες από γενιά σε γενιά γίνονται ακόμα πιο μικρές και απομακρυσμένες μεταξύ τους. Με τον αναδασμό γίνεται δυνατή η έμμεση αύξηση του μεγέθους της ιδιοκτησίας, η οποία επιτυγχάνεται με την κατάργηση των πολλαπλών ορίων μεταξύ των αγροτεμαχίων αλλά και αύξηση της καλλιέργειας όλης της ιδιοκτησίας που δεν καλλιεργούνταν πριν λόγω μικρού μεγέθους.

Η ευκολία στην αναδιάρθρωση των καλλιεργειών με νέες δυναμικές επιζητούμενες από την αγορά. Η πληρέστερη επίβλεψη των καλλιεργειών και έγκαιρη εκτέλεση των καλλιεργητικών εργασιών. Η σημαντική μείωση του χρόνου εργασίας και ως εκ τούτου μικρότερη καταπόνηση ανθρώπων, ζώων και μηχανημάτων. Η κατάλληλη διευθέτηση των κτημάτων και παραχώρηση αγροτεμαχίων κανονικού σχήματος, με παράλληλη κατασκευή έργων τα οποία διευκολύνουν την καλλιέργεια και την προσπέλαση αυτών από τους ιδιοκτήτες. Η διευκόλυνση στην κατασκευή μόνιμων έργων από τους ιδιοκτήτες με ταυτόχρονη ελάττωση του αριθμού αυτών λόγω της συγκέντρωσης της ιδιοκτησίας. Η κατοχύρωση της εγγείου ιδιοκτησίας με την έκδοση παγίων τίτλων κυριότητας και εύκολος προσδιορισμός των ορίων λόγω των διαγραμμάτων του αναδασμού σε περίπτωση αμφισβήτησης των ορίων. Η άνετη επικοινωνία με τα κτήματα και εύκολη πρόσβαση σε αυτά λόγω της κατασκευής δρόμων και προσπελάσεων. Η μεγαλύτερη απόδοση των συντελεστών παραγωγής. 

Στο νομό Ροδόπης ο αναδασμός έρχεται να αντιμετωπίζει ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα της υπαίθρου, αυτό του μικρού μεγέθους της ιδιοκτησίας και της χαμηλής παραγωγικότητας. Η πρώτη φάση του προγράμματος που αφορά τις περιοχές Θρυλόριο, Γρατινή, Ανθοχώρι, και Καλλιθέας και περιλαμβάνει περίπου 40 χιλιάδες στρέμματα έχει ολοκληρωθεί. Δηλαδή, όπως εξήγησε ο κ. Σταμπόλογλου έχει γίνει η εκκαθάριση δικαιωμάτων, η κατηγοριοποίηση των τεμαχίων. Η δεύτερη φάση του προγράμματος, δηλαδή το νέο κτηματικό καθεστώς, αφορά στη χάραξη νέων έργων και στην τοποθέτηση των κτηματιών στα νέα τους χωράφια κατόπιν κλήρωσης. Όμως, όπως επισήμανε ο διευθυντής πολιτικής γης «δεν έχουν ανοίξει ακόμα τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, όταν θα ανοίξουν αυτά θα ενταχθούν οι αναδασμοί εκεί». Να σημειωθεί επίσης ότι εξετάζεται να εξαιρεθούν 500 στρέμματα στο νότιο ανατολικό τμήμα του αγροκτήματος, χαρακτηρισμένα ως κοινόχρηστα. Ο αναδασμός στους τέσσερις πρώτους οικισμούς αφορά σχεδόν 2.000 ιδιοκτήτες.

Συνολικά στην Ροδόπη περίπου 150.000 στρέμματα θα ενταχθούν στο πρόγραμμα αναδασμού και το πρώτο στάδιο των 40 χιλιάδων στρεμμάτων χρηματοδοτείται από τους Κοινούς Αυτοτελείς Πόρους, αλλά τα χρήματα δεν επαρκούν για την ολοκλήρωση και της δεύτερης φάσης. Οι ελπίδες για χρηματοδότηση εναπόκεινται στο νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Το ελληνικό πρόγραμμα καθώς και 90 προγράμματα άλλων κρατών μελών της Ε.Ε. αναμένουν ακόμα την έγκρισή τους. 

Υπενθυμίζουμε ότι το νέο ελληνικό Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020 θα είναι συνολικού ύψους 4,2 δισ. ευρώ. Περίπου τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο αναμένεται - σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου από το ΥπΑΑΤ - η έγκριση του νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης. 

Ο λόγος της καθυστέρησης, όπως ανέφεραν από το ΥπΑΑΤ δεν είναι άλλος από τον όγκο των προγραμμάτων που έχουν κατατεθεί ενώ πολλές είναι και οι παρατηρήσεις από πλευράς Κομισιόν για θέματα που άπτονται περιβαλλοντικών ζητημάτων. 

Ο τελευταίος αναδασμός στο νομό Ροδόπης ολοκληρώθηκε το 2008 στην περιοχή του Ιασίου.