Η απόφαση που μπλοκάρει την αξιοποίηση της παραλιακής ζώνης

Από την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης εξαρτάται κάθε χρόνο η αξιοποίηση της παραλιακής ζώνης του δήμου Κομοτηνής. Φέτος η διαδικασία αυτή καθυστέρησε με αποτέλεσμα να χαθεί πολύτιμος χρόνος και έσοδα που θα μπορούσαν να προκύψουν για  ταμεία του δήμου, αλλά και το κράτος. Τι θα γίνει όμως εάν από εδώ και στο εξής δε θα παραχωρούνται οι παραλίες; Αυτό είναι εφιαλτικό σενάριο, αλλά δυστυχώς πυροδοτείται από την απόφαση που έλαβε το Συμβούλιο της Επικρατείας. 

Ειδικότερα, όπως έγινε γνωστό δεκτή έγινε από το Συμβούλιο της Επικρατείας η αίτηση ακύρωσης του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών (ΔΣΑ) κατά της ΚΥΑ για τον αιγιαλό και την παραλία. Σύμφωνα με το Newsroom ΔΟΛ, το Ε΄ τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό την 7μελή σύνθεσή του λόγω μείζονος σπουδαιότητας, έκανε δεκτή την προσφυγή του ΔΣΑ και άλλων, σχετικά με τη νομιμότητα της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για τον αιγιαλό και την παραλία, η οποία συζητήθηκε ενώπιων του τον Ιούνιο του 2015. Πρόεδρος του Δικαστηρίου ήταν η Αγγελική Παπαδοπούλου-Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η σύμβουλος Αικατερίνη Σακελλαροπούλου. 

Στην υπόθεση είχε παρέμβει και ο Δήμος Σαρωνικού. Η ΚΥΑ αφορά στην απευθείας παραχώρηση στους δήμους, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας καθώς και όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών. Σύμφωνα με την αρχική - απόφαση του ΣτΕ, η έγκριση για περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους δήμους χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του νομοθέτη για την προστασία του παράκτιου περιβάλλοντος, το οποίο κινδυνεύει από την υπερεκμετάλλευση, αλλά και τη διαφύλαξη της κοινοχρησίας των συγκεκριμένων περιοχών.

Και αυτό διότι, όπως αναφέρει στη συγκεκριμένη απόφασή του το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο, «αφενός έτσι απεμπολούν την αρμοδιότητα ασκήσεως εποπτείας επί των πράξεων των ΟΤΑ, ενώ ταυτόχρονα θέτουν σε διακινδύνευση τα παράκτια οικοσυστήματα». Λόγω της σπουδαιότητας των συγκεκριμένων ζητημάτων, η υπόθεση είχε παραπεμφθεί στην επταμελή σύνθεση του Ε' Τμήματος.

 «Εάν ισχύσει αυτό, σημαίνει πως για ό,τι δοθεί στο δήμο, πρέπει πρώτα να γίνονται οι κατάλληλες περιβαλλοντικές μελέτες», ήταν το πρώτο σχόλιο του δημάρχου Κομοτηνής Γιώργου Πετρίδη. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι  «η ενημέρωση που έχουμε σε αυτή τη φάση είναι ακόμη ειδησεογραφική, με την έννοια ότι δεν έχουμε μπροστά μας την απόφαση του ΣτΕ. Αυτό που έχουμε είναι μια προηγούμενη απόφαση κλιμακίου του ΣτΕ, η οποία αφορούσε προσφυγή του δικηγορικού συλλόγου Αθηνών κατά της ΚΥΑ του 2009. Τώρα βέβαια η απόφαση είναι του επταμελούς Ε’ τμήματος του ΣτΕ που έχει βαρύνουσα σημασία. Αν είναι τελικά έτσι όπως περιγράφεται ειδησεογραφικά, τότε θα δημιουργηθεί πολύ σοβαρό θέμα, όχι μόνο για το δήμο μας, αλλά για όλες τις παραλίες της πατρίδας μας, σε σχέση με την εκμετάλλευσή τους. Περιμένουμε να δούμε, αν όντως είναι έτσι», τόνισε ο Γιώργος Πετρίδης. 

Ο κ. Πετρίδης ανέφερε πως οι αποφάσεις της δικαιοσύνης είναι σεβαστές, ωστόσο εάν καταργηθεί η ΚΥΑ που παραχωρηθεί τις παραλίες θα υπάρξει αναστάτωση. Στον αντίποδα λύση θα ήταν η μακροχρόνια παραχώρηση των παραλιών. «Ίσως μία λύση θα ήταν, αν τελικά εφαρμοστεί η απόφαση του ΣτΕ, οι παραχωρήσεις να εκδίδονται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Βέβαια αυτό σημαίνει πως θα χαθεί το 2016, αλλά σε κάθε περίπτωση, να εκδίδονται όποιες μελέτες χρειάζονται σε ένα βάθος χρόνου, ώστε να μπορεί σε ένα βάθος τετραετίας ή πενταετίας να ισχύει η μελέτη, ώστε να μπορεί να αξιοποιηθεί η παραλία».

Βρισκόμαστε στο τέλος της χρονιάς και ήδη οι δημοτικές αρχές θα έπρεπε να σχεδιάζουν το πλάνο αξιοποίησης της παραλιακής ζώνης ενόψει του επόμενου καλοκαιρού, καθώς φέρνει έσοδα στο κράτος, στις τοπικές κοινωνίες και παράλληλα προσφέρει θέσεις εργασίας. Αντί για όλα αυτά, αγωνιούν για το εάν τελικά θα τους παραχωρηθούν οι παραλιακές ζώνες με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την οικονομία.