Η ανασφάλιστη εργασία στη Ροδόπη στο στόχαστρο ελεγκτών της Αθήνας

Όχι από τη Θεσσαλονίκη όπως συνηθίζεται αλλά από την Αθήνα, ήρθαν οι ελεγκτές που επέβαλλαν πρόστιμα για ανασφάλιστη εργασία στη Ροδόπη. Πολλά από αυτά επιβλήθηκαν στη διάρκεια του Σαββατοκύριακου, αναγκάζοντας πολλούς επιχειρηματίες να καταφύγουν σε δικηγόρους, αλλά και λογιστές. Οι μεν πρώτοι για να δουν τι μπορούν να γλιτώσουν από το πρόστιμο των 10.500 ευρώ, οι μεν δεύτεροι για να κάνουν προσλήψεις υπό το φόβο του προστίμου. Την πληροφορία επιβεβαίωσε μιλώντας στο «Χ» ο Ιωάννης Αγιατζίδης, προϊστάμενος της Περιφερειακής Διεύθυνσης Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, υπηρεσία στην οποία υπάγονται τα τμήματα Έβρου, Ροδόπης, Ξάνθης, Καβάλας και Δράμας. Πρόκειται για ελεγκτές της Ειδικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ασφάλισης Αττικής (ΕΥΕΠΑ), οι οποίοι «μπορούν να επιβάλλουν πρόστιμο 10.500 ευρώ για έναν ανασφάλιστο και εμείς ως άλλη υπηρεσία, μπορούμε να επιβάλλουμε, δεύτερο πρόστιμο 10.500 ευρώ στον ίδιο υπάλληλο γιατί είναι αδήλωτος», είπε ο κ. Αγιατζίδης σχολιάζοντας ως εξοντωτικά τα πρόστιμα. 

Ως γνωστόν από τον Αύγουστο του 2013 αυστηροποιήθηκε το νομικό πλαίσιο για την αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία. Όπως προβλέπεται Ειδικός Επιθεωρητής Εργασίας ή Επιθεωρητής Εργασίας που διαπιστώνει τη μη αναγραφή εργαζομένου στον ισχύοντα πίνακα προσωπικού που τηρείται από τον εργοδότη, επιβάλλει διοικητική κύρωση (πρόστιμο), κατά δέσμια αρμοδιότητα, χωρίς προηγούμενη πρόσκληση του για παροχή εξηγήσεων ως εξής: 

Στην παράβαση «Μη αναγραφή εργαζομένου στον πίνακα προσωπικού» το επιβαλλόμενο πρόστιμο είναι ο κατώτατος νόμιμος νομοθετημένος μισθός, μη προσαυξημένος για κάθε τριετία προϋπηρεσίας  επί 18 μήνες εργασίας για κάθε αδήλωτο εργαζόμενο - υπάλληλο και  το κατώτατο νόμιμο νομοθετημένο ημερομίσθιο, μη προσαυξημένο για κάθε τριετία προϋπηρεσίας 403 ημέρες εργασίας, για κάθε αδήλωτο εργαζόμενο - εργατοτεχνίτη, ανάλογα με την ηλικιακή διάκριση που θεσπίζει ο ν. 4093/2012. Συγκεκριμένα: 

Για υπάλληλο ηλικίας άνω των 25 ετών, με μισθό 586,08 ευρώ, επιβάλλεται πρόστιμο 10.549,44 ευρώ. Για υπάλληλο ηλικίας κάτω των 25 ετών, με μισθό 510,95, επιβάλλεται πρόστιμο 9.197,10 ευρώ. Για εργατοτεχνίτη ηλικίας άνω των 25 ετών, με ημερομίσθιο 26,18, επιβάλλεται πρόστιμο 10.550,54 ευρώ. Για εργατοτεχνίτη ηλικίας κάτω των 25 ετών, με ημερομίσθιο 22,83 ευρώ,  επιβάλλεται πρόστιμο 9.200,49  ευρώ. 

Ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η υπηρεσία για τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν το 2014, αλλά και το εννεάμηνο του 2015 στην ΑΜΘ. Στους πέντε νομούς της ΑΜΘ την περίοδο 1.1.2014 έως 31.12.2014 επιβλήθηκαν πρόστιμα πάνω από ένα εκατομμύριο ευρώ, σε διάφορες επιχειρήσεις. Τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν αγγίζουν το ποσό 1.290.159 ευρώ. Ειδικότερα στον Έβρο επιβλήθηκαν πρόστιμα ύψους 191.004 ευρώ, στη Ροδόπη πρόστιμα ύψους 81.698 ευρώ, στην Ξάνθη πρόστιμα ύψους 134.446 ευρώ, στην Καβάλα πρόστιμα ύψους 313.544 ευρώ και στη Δράμα πρόστιμα ύψους 394.158 ευρώ. Τα περισσότερα πρόστιμα επιβλήθηκαν το μήνα Απρίλιο στο νομό Ροδόπης, ενώ στην πρωταθλήτρια Δράμα τον Ιούλιο. Ο μήνας με τα περισσότερα πρόστιμα είναι ο Αύγουστος για την Καβάλα. Τον Αύγουστο του 2014 στην Καβάλα επιβλήθηκαν 14 πρόστιμα για αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία, κάτι που μεταφράζεται σε 139.603 ευρώ. 

Τα τσουχτερά πρόστιμα ισχύουν τα τελευταία δύο χρόνια, και ενώ θα περίμενε κανείς οι εργοδότες να συμμορφώνονται, αυτοί ρισκάρουν, κινδυνεύοντας, ειδικά όσον αφορά στις μικρές επιχειρήσεις, να βάλουν ακόμα και λουκέτο. Την εποχή που ζούμε κανείς δεν μπορεί εύκολα να πληρώσει πρόστιμο ύψους 10.500 ευρώ, παρόλα αυτά η παρανομία ζει και βασιλεύει. Αυτό δείχνουν τα στοιχεία της Περιφερειακής Διεύθυνσης Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης για τους μήνες Ιανουάριος-Σεπτέμβριος 2015. Το εννεάμηνο του έτους επιβλήθηκαν πρόστιμα ύψους 613.046 ευρώ και στους πέντε νομούς της ΑΜΘ. Ειδικότερα στον Έβρο επιβλήθηκαν πρόστιμα 30.302 ευρώ, στη Ροδόπη 63.305 ευρώ, στην Ξάνθη 61.952 ευρώ, στην Καβάλα 261.056 ευρώ, στη Δράμα 125.269 ευρώ. 

Το πρόστιμο καταβάλλεται στην αρμοδία Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία και εισπράττεται ως δημόσιο έσοδο, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, μέσα σε προθεσμία δέκα εργασίμων ημερών από την ημερομηνία επίδοσης της Πράξης  Επιβολής Προστίμου. Στην περίπτωση εμπρόθεσμης καταβολής του βεβαιωμένου προστίμου από την παραβάτρια επιχείρηση / εργοδότη, παρέχεται έκπτωση ποσοστού 30% επί του επιβληθέντος προστίμου σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Από την άλλη, κατά της Πράξης Επιβολής Προστίμου ασκείται προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου μέσα σε εξήντα ημέρες από την επίδοσή της. «Οι περισσότεροι προσφεύγουν στα δικαστήρια», παραδέχθηκε ο κ. Αγιατζίδης και πρόσθεσε ότι «οι αποφάσεις που έρχονται από τα πρώτα πρόστιμα που επιβάλλαμε δείχνουν ότι οι προσφεύγοντες δεν ικανοποιούνται από τις αποφάσεις. Δεν κερδίζεται η υπόθεση αυτή, είναι μία ξεκάθαρη παράβαση. Μετά την πράξη επιβολής προστίμου που αποστέλλουμε στους εργοδότες, πολλοί θέλησαν να κάνουν μία αναστολή της πράξης, να πάρουν το χρόνο τους, ώσπου να δικαστεί η υπόθεση, ώστε να μην το δηλώσουμε στην εφορία, αλλά να το κρατάμε στο αρχείο μας, ώσπου να δικαστεί η υπόθεση και αν δε δικαιωθούν να το πληρώσουν. 

Οι πρώτες αποφάσεις που μας έρχονται είναι αρνητικές, είναι ξεκάθαρη παράβαση. Για μένα είναι υψηλό το πρόστιμο αλλά δε γινόταν αλλιώς», τόνισε. 

Τα πρόστιμα είναι τσουχτερά και οι έλεγχοι συνεχίζονται. Εντάθηκαν κυρίως τους θερινούς μήνες και παρά τα όσα θα περίμενε κανείς, τουλάχιστον στην Περιφερειακή Ενότητα Ροδόπης, τα στοιχεία δείχνουν ότι δεν επιβλήθηκαν περισσότερα πρόστιμα, από ό,τι την υπόλοιπη περίοδο. Σε κάθε περίπτωση οι εντολές για το καλοκαίρι είναι σαφείς, είπε ο κ. Αγιατζίδης. «Μας ζητάμε να βγούμε και να διενεργήσουμε ελέγχους το καλοκαίρι, γιατί γίνεται χαμός ειδικά στα νησιά». Στη μάχη της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας εκτός από τα στελέχη της Επιθεώρησης Εργασίας, ρίχνεται επίσης η Ειδική Υπηρεσία Ελέγχων Ασφάλισης του ΙΚΑ και η Οικονομική Αστυνομία.  Πραγματοποιούν έκτακτους ελέγχους και πολλές φορές κλιμάκια από την  Αττική και τη Θεσσαλονίκη αλωνίζουν διάφορες περιοχές της Ελλάδας, όπως έγινε τις τελευταίες ημέρες στη Ροδόπη. Πάντως η Περιφερειακή Διεύθυνση Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, «υποφέρει» λόγω της έλλειψης προσωπικού.  

Βάσει του οργανογράμματος τα τμήματα σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα θα έπρεπε να έχουν από 4 επιθεωρητές εργασίας, ενώ σήμερα τα περισσότερα έχουν 2, με εξαίρεση την Καβάλα όπου υπάρχουν 5 επιθεωρητές.  «Είναι πολύ σοβαρή η έλλειψη προσωπικού.  Για παράδειγμα στη Ροδόπη έπρεπε να είναι τέσσερις επιθεωρητές εργασίας, ενώ είναι μόλις δύο». Πρόσφατα τις υπηρεσίες της Ροδόπης, της Ξάνθης και της Δράμας ενίσχυσαν τρεις υπάλληλοι οι οποίοι μοιράστηκαν, αλλά δεν πρόκειται για ελεγκτές. «Πρόκειται για υπαλλήλους ειδικότητας ΠΕ Πληροφορικής. Είμαστε καθαρά ελεγκτική υπηρεσία και  θέλουμε, επιθεωρητές για να ελέγχουν. Το 2009 έγινε διαγωνισμός ΑΣΕΠ πέρασαν κάποια άτομα και πρόσφατα τους αναγγέλθηκε η πρόσληψη τους, Ένας εξ αυτών, έφτασε και στη Ροδόπη και άλλοι δύο πήγαν σε Ξάνθη και Δράμα, αλλά είναι της ειδικότητας πληροφορικής», τόνισε. 

Οι πληροφορίες που έχουν από το υπουργείο Εργασίας οι υπάλληλοι, είναι ότι  αρχές του 2016 προβλέπεται να δημιουργηθεί τμήμα εκπαίδευσης στην Αθήνα, όπου θα εκπαιδευτούν ως επιθεωρητές εργασιακών σχέσεων οι νέοι υπάλληλοι για στελεχώσουν ελεγκτικά κλιμάκια. Έως τότε η μάχη κατά της αδήλωτης  εργασίας, είναι υπόθεση ελάχιστων υπαλλήλων. Στη Ροδόπη μόλις δύο ελεγκτών!