Καταγγελίες που αφορούν στον διαγωνισμό για την καταπολέμηση των κουνουπιών στην ΑΜ-Θ είδαν το φως της δημοσιότητας, μετά τη συνεδρίαση της αρμόδιας οικονομικής επιτροπής στις 30 Μαΐου. Συγκεκριμένα ο επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης Χρήστος Τρέλλης κάνει λόγο για φωτογραφικό διαγωνισμό, «το τελευταίο διάστημα έχουμε γίνει αποδέκτες διαφόρων δημοσιευμάτων σχετικά με το θέμα της καταπολέμησης των κουνουπιών στην περιφέρεια Α.Μ.Θ. Ειδικότερα αναφέρομαι πρωτίστως στις θέσεις που διατύπωσαν η ομάδα εργασίας της εντομολογικής εταιρείας Ελλάδας και το Μπενάκειο φυτοπαθολογικό ινστιτούτο, καθώς επίσης και στην καταγγελία της Πανελλήνιας Ένωσης Εργοληπτών Γεωπόνων Έργων Πρασίνου (ΠΕΕΓΕΠ). Σύμφωνα με τις καταγγελίες της ΠΕΕΓΕΠ προκύπτουν ζητήματα που σχετίζονται με το περιεχόμενο της διακήρυξης όσον αφορά τις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία περιέχει «καταχρηστικούς όρους» και τροποντινά φωτογραφίζει ορισμένους εργολάβους, οι οποίοι έχουν σαν μόνη ενασχόλησή τους την καταπολέμηση των κουνουπιών. Όσον αφορά στους όρους συμμετοχής που τίθενται από τη διακήρυξη , προκειμένου να λάβει κάποιος μέρος σ’ αυτήν θα συμφωνήσουμε ότι πρόκειται για καταχρηστικούς όρους που «φωτογραφίζουν συγκεκριμένους εργολάβους ή εταιρείες» και αποκλείουν τη συμμετοχή άλλων εργολάβων οι οποίοι έχουν μικρότερο κύκλο εργασιών.
Ειδικότερα για το διαγωνισμό, διαπιστώνονται τα εξής:
* Ορίζεται ότι οι προς ψεκασμό από εδάφους επιφάνειες που χρήζουν παρέμβασης ανέρχονται σε 250.000 στρέμματα, χωρίς να γίνεται αναφορά από πού προκύπτει αυτό και κυρίως χωρίς να αναφέρεται η κατανομή των εκτάσεων αυτών ανά περιφερειακή Ενότητα.
* Παρομοίως ορίζεται ότι οι εκτάσεις που θα ψεκαστούν από τον αέρα (με ελικόπτερο) ανέρχονται σε 150.000 στρέμματα, χωρίς επίσης να γίνεται αναφορά από πού προκύπτει αυτό και κυρίως χωρίς να αναφέρεται η κατανομή των εκτάσεων αυτών ανά περιφερειακή Ενότητα. Επιπρόσθετα επειδή α) στην περιοχή μας υπάρχουν εκτεταμένες υδάτινες επιφάνειες στις οποίες η παρέμβαση μπορεί να γίνει μόνο από αέρα (Δέλτα Έβρου και Νέστου, Παραποτάμιες και παραλίμνιες εκτάσεις, ορυζώνες Καβάλας κλπ), και β) στις εκτάσεις αυτές θα χρησιμοποιηθούν- επειδή πρόκειται για προστατευόμενες περιοχές- αποκλειστικά βιολογικά σκευάσματα τα οποία ως γνωστό και ακριβά είναι , αλλά κυρίως δεν έχουν υπολλειματικότητα με αποτέλεσμα να απαιτηθούν επαναληπτικοί ψεκασμοί με μεγαλύτερη συχνότητα , θεωρούμε ότι το ποσό που διατίθεται γι’ αυτή τη δράση αυτή ανεπαρκές, με συνέπεια να μην πραγματοποιηθούν επαναληπτικοί ψεκασμοί και να καταδικάζεται εκ προοιμίου το έργο σε αποτυχία.
* Η σύμβαση που θα υπογραφεί ορίζεται από τη διακήρυξη ότι θα έχει διάρκεια πέντε (5) μηνών από την υπογραφή της. Αν υπολογίσουμε ότι καλώς εχόντων των πραγμάτων (διότι ο διαγωνισμό βρίσκεται ακόμα σε εξέλιξη και εκκρεμεί ο προσυμβατικός έλεγχος) η σύμβαση θα υπογραφεί περί τα μέσα- τέλη Ιούνη και επομένως η διάρκεια της σύμβασης θα είναι μέχρι τα μέσα – τέλος Νοέμβρη, αναρωτιόμαστε πιο θα είναι το έργο του ή των αναδόχων το φθινόπωρο και το χειμώνα.
* Στη διακήρυξη αναφέρεται ότι «έργο της δ/νση δημόσιας Υγείας της ΠΑΜΘ, θα είναι η παρακολούθηση του έργου του αναδόχου ή των αναδόχων εκ μέρους της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Η δ/νση δημόσιας Υγείας της ΠΑΜΘ για την άσκηση του έργου της θα συνεπικουρείται από ομάδες έργου οι οποίες θα συγκροτηθούν με απόφαση του Περιφερειάρχη και θα αποτελούνται από υπαλλήλους των δ/νσεων δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας, Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής και τα τμήματα περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας των Περιφερειακών Ενοτήτων της ΠΑΜΘ». Αναρωτιόμαστε πως θα διασφαλιστεί η επίβλεψη του έργου, δεδομένου ότι α) η δ/νση δημόσιας Υγείας της Περιφέρειας εδρεύει στην Κομοτηνή και κατά συνέπεια δεν μπορεί να παρακολουθεί ένα έργο που εκτελείται ταυτόχρονα σε όλη την έκταση της περιφέρειας, β) δεν έχουν συγκροτηθεί με απόφαση του κου Περιφερειάρχη οι ομάδες έργου και δεν ορίζεται σαφώς το έργο τους και οι αρμοδιότητές τους σε αντίθεση με το έργο της επιστημονικής επιτροπής. Τέλος –ενώ υπάρχει πρόβλεψη για τις μετακινήσεις της επιστημονικής επιτροπής- δεν υπάρχει σαφής πρόβλεψη για τις μετακινήσεις των υπαλλήλων της ομάδας έργου, διότι όπως είναι γνωστό υπάρχει σημαντική έλλειψη σε μέσα (αυτοκίνητα) και οδηγούς, ενώ τα καύσιμα που διατίθενται για τα αυτοκίνητα δεν επαρκούν ούτε για την κάλυψη των υφιστάμενων υπηρεσιακών αναγκών. Κατά συνέπεια θεωρούμε και προτείνουμε ότι α) θα πρέπει να γίνει εκδοθεί έγκαιρα η Απόφαση για τη συγκρότηση της επιτροπής και ληφθεί μέριμνα για την επίλυση του ζητήματος των μετακινήσεων και τυχόν πρόσθετων αμοιβών των μελών της επιτροπής, δεδομένου ότι θα χρειαστεί να εργάζονται Σάββατα και Κυριακές β) στη σύμβαση που θα υπογραφεί με τον ανάδοχο να αναφέρονται ρητά οι αρμοδιότητες της ομάδας έργου και να ορίζονται οι διαδικασίες πιστοποίησης της επιτυχίας ή αποτυχίας του έργου της καταπολέμησης όπως διαπιστώθηκε κατά τον έλεγχο. Να οριστούν με σαφήνεια οι περιπτώσεις που ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος εξαιτίας μη καλής εκτέλεσης του συμβατικού του έργου και κυρίως να προβλέπεται ότι οι εκθέσεις των ομάδων έργου είναι δεσμευτικές για τις αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής.
* Στη διακήρυξη σελίδα 41 αλλά και αλλού αναφέρεται ότι «ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να αποδέχεται, οποτεδήποτε ζητηθεί αυτό, σχετικούς ελέγχους από τους εκπροσώπους της επιστημονικής επιτροπής των συμβαλλόμενων, όπως αυτή προβλέπεται στην αναφερόμενη στο άρθρο 1 προγραμματική σύμβαση». Από το παραπάνω αφενός δεν γίνεται σαφές ποιος πραγματικά έχει την υποχρέωση της επίβλεψης του έργου του ή των αναδόχων (επιστημονική επιτροπή, ομάδα έργου, διευθύνουσα υπηρεσία) αφ’ ετέρου δε θεωρούμε ότι η φράση οποτεδήποτε ζητηθεί είναι καταχρηστική και λειτουργεί υπέρ του αναδόχου, δεδομένου ότι πρόκειται για έργο που δεν είναι στατικό, αλλά εκτελείται σε διαφορετικά σημεία κάθε φορά και ως εκ τούτου μόνο ο αυτεπάγγελτος και χωρίς προειδοποίηση έλεγχος διασφαλίζει την επιτυχία της καταπολέμησης, σύμφωνα με το πρόγραμμα που έχει καταθέσει ο ανάδοχος. Παρακαλούμε να ληφθεί μέριμνα στη σύμβαση , ώστε να διασαφηνιστούν οι αρμοδιότητες κάθε φορέα ή επιτροπής που εμπλέκεται στο έργο αυτό.
* Τέλος δεν προβλέπονται με σαφήνεια τα στάδια πληρωμής και κυρίως τα παραδοτέα που αντιστοιχούν σε κάθε φάση, μέχρι την ολοκλήρωση του έργου
Για όλους τους παραπάνω λόγους η παράταξη Λαϊκή Συσπείρωση καταψήφισε το πρώτο και το δεύτερο πρακτικό του διεθνούς διαγωνισμού «Καταπολέμηση κουνουπιών στην Περιφέρεια ΑΜΘ για το έτος 2011». Επιπλέον τονίζει ότι λύση για το ζήτημα είναι η πρόταση που κατέθεσε στο περιφερειακό συμβούλιο για συγκρότηση κέντρου καταπολέμησης κουνουπιών σε περιφερειακό επίπεδο και με υποδομή κατά νομό στελεχωμένο από υπαλλήλους της Περιφέρειας που έχουν επιστημονική σχέση με το αντικείμενο.
Ειδικότερα για το διαγωνισμό, διαπιστώνονται τα εξής:
* Ορίζεται ότι οι προς ψεκασμό από εδάφους επιφάνειες που χρήζουν παρέμβασης ανέρχονται σε 250.000 στρέμματα, χωρίς να γίνεται αναφορά από πού προκύπτει αυτό και κυρίως χωρίς να αναφέρεται η κατανομή των εκτάσεων αυτών ανά περιφερειακή Ενότητα.
* Παρομοίως ορίζεται ότι οι εκτάσεις που θα ψεκαστούν από τον αέρα (με ελικόπτερο) ανέρχονται σε 150.000 στρέμματα, χωρίς επίσης να γίνεται αναφορά από πού προκύπτει αυτό και κυρίως χωρίς να αναφέρεται η κατανομή των εκτάσεων αυτών ανά περιφερειακή Ενότητα. Επιπρόσθετα επειδή α) στην περιοχή μας υπάρχουν εκτεταμένες υδάτινες επιφάνειες στις οποίες η παρέμβαση μπορεί να γίνει μόνο από αέρα (Δέλτα Έβρου και Νέστου, Παραποτάμιες και παραλίμνιες εκτάσεις, ορυζώνες Καβάλας κλπ), και β) στις εκτάσεις αυτές θα χρησιμοποιηθούν- επειδή πρόκειται για προστατευόμενες περιοχές- αποκλειστικά βιολογικά σκευάσματα τα οποία ως γνωστό και ακριβά είναι , αλλά κυρίως δεν έχουν υπολλειματικότητα με αποτέλεσμα να απαιτηθούν επαναληπτικοί ψεκασμοί με μεγαλύτερη συχνότητα , θεωρούμε ότι το ποσό που διατίθεται γι’ αυτή τη δράση αυτή ανεπαρκές, με συνέπεια να μην πραγματοποιηθούν επαναληπτικοί ψεκασμοί και να καταδικάζεται εκ προοιμίου το έργο σε αποτυχία.
* Η σύμβαση που θα υπογραφεί ορίζεται από τη διακήρυξη ότι θα έχει διάρκεια πέντε (5) μηνών από την υπογραφή της. Αν υπολογίσουμε ότι καλώς εχόντων των πραγμάτων (διότι ο διαγωνισμό βρίσκεται ακόμα σε εξέλιξη και εκκρεμεί ο προσυμβατικός έλεγχος) η σύμβαση θα υπογραφεί περί τα μέσα- τέλη Ιούνη και επομένως η διάρκεια της σύμβασης θα είναι μέχρι τα μέσα – τέλος Νοέμβρη, αναρωτιόμαστε πιο θα είναι το έργο του ή των αναδόχων το φθινόπωρο και το χειμώνα.
* Στη διακήρυξη αναφέρεται ότι «έργο της δ/νση δημόσιας Υγείας της ΠΑΜΘ, θα είναι η παρακολούθηση του έργου του αναδόχου ή των αναδόχων εκ μέρους της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Η δ/νση δημόσιας Υγείας της ΠΑΜΘ για την άσκηση του έργου της θα συνεπικουρείται από ομάδες έργου οι οποίες θα συγκροτηθούν με απόφαση του Περιφερειάρχη και θα αποτελούνται από υπαλλήλους των δ/νσεων δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας, Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής και τα τμήματα περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας των Περιφερειακών Ενοτήτων της ΠΑΜΘ». Αναρωτιόμαστε πως θα διασφαλιστεί η επίβλεψη του έργου, δεδομένου ότι α) η δ/νση δημόσιας Υγείας της Περιφέρειας εδρεύει στην Κομοτηνή και κατά συνέπεια δεν μπορεί να παρακολουθεί ένα έργο που εκτελείται ταυτόχρονα σε όλη την έκταση της περιφέρειας, β) δεν έχουν συγκροτηθεί με απόφαση του κου Περιφερειάρχη οι ομάδες έργου και δεν ορίζεται σαφώς το έργο τους και οι αρμοδιότητές τους σε αντίθεση με το έργο της επιστημονικής επιτροπής. Τέλος –ενώ υπάρχει πρόβλεψη για τις μετακινήσεις της επιστημονικής επιτροπής- δεν υπάρχει σαφής πρόβλεψη για τις μετακινήσεις των υπαλλήλων της ομάδας έργου, διότι όπως είναι γνωστό υπάρχει σημαντική έλλειψη σε μέσα (αυτοκίνητα) και οδηγούς, ενώ τα καύσιμα που διατίθενται για τα αυτοκίνητα δεν επαρκούν ούτε για την κάλυψη των υφιστάμενων υπηρεσιακών αναγκών. Κατά συνέπεια θεωρούμε και προτείνουμε ότι α) θα πρέπει να γίνει εκδοθεί έγκαιρα η Απόφαση για τη συγκρότηση της επιτροπής και ληφθεί μέριμνα για την επίλυση του ζητήματος των μετακινήσεων και τυχόν πρόσθετων αμοιβών των μελών της επιτροπής, δεδομένου ότι θα χρειαστεί να εργάζονται Σάββατα και Κυριακές β) στη σύμβαση που θα υπογραφεί με τον ανάδοχο να αναφέρονται ρητά οι αρμοδιότητες της ομάδας έργου και να ορίζονται οι διαδικασίες πιστοποίησης της επιτυχίας ή αποτυχίας του έργου της καταπολέμησης όπως διαπιστώθηκε κατά τον έλεγχο. Να οριστούν με σαφήνεια οι περιπτώσεις που ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος εξαιτίας μη καλής εκτέλεσης του συμβατικού του έργου και κυρίως να προβλέπεται ότι οι εκθέσεις των ομάδων έργου είναι δεσμευτικές για τις αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής.
* Στη διακήρυξη σελίδα 41 αλλά και αλλού αναφέρεται ότι «ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να αποδέχεται, οποτεδήποτε ζητηθεί αυτό, σχετικούς ελέγχους από τους εκπροσώπους της επιστημονικής επιτροπής των συμβαλλόμενων, όπως αυτή προβλέπεται στην αναφερόμενη στο άρθρο 1 προγραμματική σύμβαση». Από το παραπάνω αφενός δεν γίνεται σαφές ποιος πραγματικά έχει την υποχρέωση της επίβλεψης του έργου του ή των αναδόχων (επιστημονική επιτροπή, ομάδα έργου, διευθύνουσα υπηρεσία) αφ’ ετέρου δε θεωρούμε ότι η φράση οποτεδήποτε ζητηθεί είναι καταχρηστική και λειτουργεί υπέρ του αναδόχου, δεδομένου ότι πρόκειται για έργο που δεν είναι στατικό, αλλά εκτελείται σε διαφορετικά σημεία κάθε φορά και ως εκ τούτου μόνο ο αυτεπάγγελτος και χωρίς προειδοποίηση έλεγχος διασφαλίζει την επιτυχία της καταπολέμησης, σύμφωνα με το πρόγραμμα που έχει καταθέσει ο ανάδοχος. Παρακαλούμε να ληφθεί μέριμνα στη σύμβαση , ώστε να διασαφηνιστούν οι αρμοδιότητες κάθε φορέα ή επιτροπής που εμπλέκεται στο έργο αυτό.
* Τέλος δεν προβλέπονται με σαφήνεια τα στάδια πληρωμής και κυρίως τα παραδοτέα που αντιστοιχούν σε κάθε φάση, μέχρι την ολοκλήρωση του έργου
Για όλους τους παραπάνω λόγους η παράταξη Λαϊκή Συσπείρωση καταψήφισε το πρώτο και το δεύτερο πρακτικό του διεθνούς διαγωνισμού «Καταπολέμηση κουνουπιών στην Περιφέρεια ΑΜΘ για το έτος 2011». Επιπλέον τονίζει ότι λύση για το ζήτημα είναι η πρόταση που κατέθεσε στο περιφερειακό συμβούλιο για συγκρότηση κέντρου καταπολέμησης κουνουπιών σε περιφερειακό επίπεδο και με υποδομή κατά νομό στελεχωμένο από υπαλλήλους της Περιφέρειας που έχουν επιστημονική σχέση με το αντικείμενο.
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
