Εργασία έως δύο χρόνια με κρατικές ενισχύσεις

Συνολικά 12 τοπικές δράσεις κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες (ΤΟΠΕΚΟ) και 28 ΤΟΠΣΑ (Τοπικά Σχέδια για την Απασχόληση, προσαρμοσμένα στις ανάγκες των τοπικών αγορών εργασίας), υλοποιήθηκαν σε επίπεδο Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, τα τελευταία σχεδόν δύο χρόνια. Το σύνολο της χρηματοδότης αυτών των προγραμμάτων ανέρχεται στο ποσό των 9,5 εκατομμυρίων ευρώ και οι πληρωμές μέχρι στιγμής έχουν φτάσει μόλις το 1,5 εκατομμύριο ευρώ, ενώ μέχρι τον Αύγουστο του 2015 θα καταβληθούν τα υπόλοιπα χρήματα. Τα παραπάνω έγιναν γνωστά στο πλαίσιο της τεχνικής συνάντησης που έγινε χθες στην Κομοτηνή, παρουσία της Δήμητρας Χαλικιά, γενικής γραμματέως Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων του υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. 

Την πρόσκληση απεύθυνε η Αναπτυξιακή Ροδόπης – Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α ως συντονιστής εταίρος της Αναπτυξιακής Σύμπραξης (ΑΣ) Ροδόπη και υλοποιώντας την πράξη «Ανοιχτή Αγορά Εργασίας για ευάλωτες κοινωνικά ομάδες στην Π.Ε. Ροδόπης» στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς. Η τεχνική συνάντηση πραγματοποιήθηκε στο φουαγιέ του μεγάλου μουσικής Κομοτηνής, και αφορούσε την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων ΤΟΠΕΚΟ και ΤΟΠΣΑ στην Περιφέρεια ΑΜΘ, αλλά και το σχεδιασμό της νέας προγραμματικής περιόδου. 

Το κομμάτι για την απασχόληση και την καταπολέμηση της ανεργίας, του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020 εγκρίθηκε το Δεκέμβριο του περασμένο έτους. Προβλέπει δράσεις ύψους 1,3 δις ευρώ, 700 εκατομμύρια από τα οποία, η προηγούμενη κυβέρνηση δέσμευσε σε εμπροσθοβαρή έργα. Αυτά σύμφωνα με την γενική γραμματέα του υπουργείου Εργασίας, αφορούν κοινωφελή εργασία (πεντάμηνα), δράσεις όπως «Εγγύηση για τη Νεολαία (Youth Guarantee)» και Voucher καθώς επίσης και ένα μεγάλο πρόγραμμα κατάρτισης ανέργων ύψους 112 εκατομμυρίων ευρώ. Το Voucher (επιταγή εισόδου στην αγορά εργασίας) του ΟΑΕΔ συνολικού κόστους 112 εκατ. ευρώ, αφορούσε 16.620 δικαιούχους ανέργους ηλικίας 29 ? 64 ετών και απευθύνονταν σε τρεις κλάδους επιχειρήσεων. Το υπουργείο προχώρησε στην ακύρωσή του, και δεσμεύτηκε στην άμεση επαναφορά του. «Δεν υπήρχε περίπτωση για εμάς να αλλάξει αυτή η δέσμευση της χώρας με τα 700 εκατομμύρια ευρώ για τα  εμπροσθοβαρή έργα. Μετά από πολύ συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατορθώσαμε και ακυρώσαμε το πρόγραμμα με τα 112 εκατομμύρια ευρώ, με την έννοια ότι επανασχεδιάζουμε και το έχουμε ήδη σχεδιάσει για να βγει μέσα στον επόμενο μήνα, αφού γίνει η Επιτροπή Παρακολούθησης», είπε με έμφαση η γενική γραμματέας. Η ίδια χαρακτήρισε «δήθεν» τα προγράμματα καταπολέμησης της ανεργίας καθώς η νέα ηγεσία του υπουργείου διαπίστωσε μεγάλες αποκλίσεις στις αποζημιώσεις που λάμβαναν ωφελούμενοι και πάροχοι κατάρτισης. Οι μεν πρώτοι λαμβάνουν 1.500 ευρώ, οι δε δεύτεροι 5.000 ευρώ, γι’ αυτό όπως τόνισε αποφασίστηκε η απόσυρση του προγράμματος και ο επανασχεδιασμός τους. «Η κατανομή του ποσού που υπήρχε ήταν άνιση σε σχέση με τον πάροχο κατάρτισης και τον ωφελούμενο. Φτάσαμε να παίρνει 5.000 ευρώ ο πάροχος και 1.500 ευρώ ο άνεργος ωφελούμενος, χωρίς να μπορεί να βρει και θέση εργασίας. Δεν μπορούσε να περάσει αυτός ο σχεδιασμός, έπρεπε να ανακατανείμουμε τα χρήματα. Επίσης διαπιστώσαμε ότι υπήρχε κατηγορία ανέργων η οποία λοιδορείται από τα προγράμματα, ηθελημένα ή όχι. Η μοριοδιότηση την οποία είδαμε, είτε στην κοινωφελή εργασία, είτε στα άλλα, είναι μοριοδότηση που βοηθούσε πολύ συγκεκριμένη κατηγορία ανθρώπων και άφηνε από έξω όλους όσοι είναι πάνω από 40-45 ετών, οι οποίοι είχαν ή δεν είχαν παιδιά. Σε οποιαδήποτε πάντως περίπτωση δεν είχαν ανήλικα τέκνα». Διαπιστώνοντας τα παραπάνω άλλαξε ο τρόπος μοριοδότησης στα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας. Ήδη βγήκαν 32.000 θέσεις εργασίας, ενώ αναμένεται νέα προκήρυξη για άλλες 20.000 θέσεις εργασίας. Πάντως ακόμα και με αυτές τις νέες θέσεις, δεν αντιμετωπίζεται η ανεργία, σχολίασε η γενική γραμματέας. 

Όσον αφορά στον προγραμματισμό της νέας περιόδου, απομένουν 600 εκατομμύρια ευρώ στο νέο ΕΣΠΑ, για την απασχόληση και την καταπολέμηση της ανεργίας. Το υπουργείο Εργασίας έχει εξειδικεύσει 383 εκατομμύρια ευρώ από αυτά, χρήματα που εν μέρει απευθύνονται σε νέους. Αφορούν κρατικές ενισχύσεις για νέες θέσεις εργασίας, με υποχρέωση του επιχειρηματία ή οποιουδήποτε απασχολήσει τον άνεργο, μετά από μικρή κατάρτιση, να τον κρατήσει όσο του επιχορηγείται η θέση εργασίας. Όπως τόνισε η κ. Χαλικιά ο προγραμματισμός προβλέπει «τουλάχιστον έξι μήνες επιχορήγηση στη νέα θέση εργασίας, άλλα πρέπει να τον κρατήσει άλλους έξι μήνες ή εκεί που δίνει 12 μήνες να τον κρατήσει άλλους 12 μήνες, οπότε δύο χρόνια δουλειά είναι μία ανακούφιση σε αυτό το πρόβλημα της ανεργίας». Το δεύτερο κομμάτι αυτού του σχεδιασμού προβλέπει εξειδίκευση των περιφερειακών προγραμμάτων και συμμετέχει το Κοινοτικό Ταμείο. «Για την ΑΜΘ έχουμε πρόταση για την εξειδίκευση της επιχειρηματικότητας και πως αυτό συνδέεται με το Ταμείο και την υποβάλλουμε στην αρμόδια διαχειριστική αρχή και το ίδιο έχουμε κάνει και στις άλλες περιφέρειες». Παράλληλα το υπουργείο έχει συστήσει ομάδα εργασίας με αντικείμενο την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, που είναι η αιτία να καθυστερούν επί μήνες οι πληρωμές ωφελούμενων όλων των παραπάνω προγραμμάτων, πλην της κοινωφελούς εργασίας. 

Πάντως εκατοντάδες ωφελούμενους έχουν τα προγράμματα ΤΟΠΕΚΟ και ΤΟΣΠΑ που υλοποιούνται σε όλη την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Ο επικεφαλής εταίρος στο νομό, η Αναπτυξιακή σύμπραξη "Ροδόπη" ιδρύθηκε το Μάρτιο του 2012 και σύμφωνα με  καταστατικό της αποκλειστικός σκοπός  λειτουργίας της είναι η εκτέλεση και υλοποίηση της πράξης "Ανοικτή Αγορά Εργασίας για ευάλωτες κοινωνικά ομάδες, στην Περιφερειακή Ενότητα Ροδόπης". Ποια είναι η διαφορά ΤΟΠΕΚΟ και ΤΟΠΣΑ; Την απάντηση έδωσε ο γενικός διευθυντής της Αναπτυξιακής Εταιρίας Ροδόπης και πρόεδρος της ΑΣ Ροδόπη Στάθης Κεφαλίδης. «Τα ΤΟΠΕΚΟ είναι προγράμματα προώθησης στη απασχόληση μέσα από μία δικτύωση φορέων που χρηματοδοτείται από το υπουργείο Εργασίας. Τα ΤΟΠΣΑ είναι τα ίδια, τα οποία όμως τυγχάνουν χρηματοδότησης και παρακολούθησης από την Περιφέρεια», εξήγησε ο κ. Κεφαλίδης. Η στόχευση αυτών των προγραμμάτων είναι να προσανατολιστούν στην αγορά εργασίας, άνεργοι διαφόρων πληθυσμιακών ομάδων. «Αυτά τα προγράμματα είχαν στόχο την προώθηση στην αγορά εργασίας, επίσης όμως να προσφέρουν τεχνογνωσία στους φορείς που μετέχουν (σ.σ. δήμοι, περιφέρεια, Επιμελητήρια, Ομοσπονδία) οι οποίοι όλοι μαζί σηκώνουν τα μανίκια και λένε ότι: εμείς φέρνουμε την τεχνογνωσία που έχουμε, παίρνουμε νέα τεχνογνωσία και τελικά θέλουμε να καταφέρουμε να βάζουμε στην αγορά εργασίας αυτούς τους ανθρώπους». Πάντως ένα από μεγαλύτερα προβλήματα που κλήθηκαν να αντιμετωπίσουν οι φορείς κατά την υλοποίηση τους ήταν ο συντονισμός. Γι΄ αυτό άλλωστε έγινε η τεχνική συνάντηση στην Κομοτηνή.  Να σημειωθεί πως τα προγράμματα λήγουν τέλη αυτού του καλοκαιριού και ο απολογισμός είναι θετικός, ωστόσο οι τελικοί αριθμοί θα προκύψουν με τη λήξη τους, και θα αφορούν συνολικά τον αριθμό των ωφελούμενων και έναν πλήρη απολογισμό τους.