Eπιστολή που επιχειρεί να αποτρέψει ανεπανόρθωτη οικονομική ζημιά

Μία ανεπανόρθωτη ζημιά για την οικονομία του Δήμου Κομοτηνής επιχειρεί να αποτρέψει ο δήμαρχος Γιώργος Πετρίδης, προχωρώντας σε ενέργειες τέτοιες ώστε να παραχωρηθούν άμεσα στο Δήμο οι παραλίες και να καταστεί εφικτή και φέτος το καλοκαίρι η εκμετάλλευσή τους. Από τον Δεκέμβριο του 2014 ο Δήμος αιτήθηκε προς τα αρμόδια υπουργεία την παραχώρηση των παραλιών και επανήλθε με νέα αίτηση πριν ένα μήνα, καθώς δεν προέκυψε κάποια απάντηση. Τελώντας σε αναμονή για την έκδοση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης που αφορά στην παραχώρηση παραλίας και αιγιαλού μαζικά προς τους Δήμους όλης της χώρας, εκδίδεται μία απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για το θέμα, μία απόφαση που χαρακτηρίστηκε από τον δήμαρχο Κομοτηνής ως «κεραυνός εν αιθρία». Σύμφωνα με αυτήν το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ έκρινε παράνομη την απευθείας και μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας για εκμετάλλευση στους δήμους. 

Ακυρώνεται έτσι η Κοινή Απόφαση των υφυπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών του 2009 περί απευθείας παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών στους ΟΤΑ πρώτου βαθμού. Αν και η αίτηση ακύρωσης είχε κατατεθεί από το Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών ήδη από το 2009, το Δικαστήριο δέχτηκε να συνεχιστεί η δίκη δεδομένου ότι  η προσβαλλόμενη ΚΥΑ είχε αντικατασταθεί με όμοιες και νεώτερες το 2013 και το 2014. Η υπόθεση, λόγω της σπουδαιότητας, παραπέμφθηκε στην επταμελή σύνθεση του τμήματος και θα δικαστεί στις 3 Ιουνίου.

Όμως έχει ήδη χαθεί πολύτιμος χρόνος, παραδέχτηκε ο δήμαρχος μιλώντας στο «Χ», γι’ αυτό και προχώρησε στη σύνταξη επιστολής προς τα αρμόδια υπουργεία, ζητώντας μέσω αυτής την έκδοση μεμονωμένης ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος για την απευθείας παραχώρηση έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας κλπ στο Δήμο Κομοτηνής ΠΕ Ροδόπης για τις ζώνες αιγιαλού και παραλίας κλπ που εμπίπτουν εντός των εδαφικών ορίων του Δήμου μας και για διάστημα πέντε ετών τουλάχιστον, προκειμένου να είναι δυνατή η πιο αποτελεσματική αξιοποίηση του παράκτιου χώρου με την εξεύρεση χρηματοδότησης μέσω ευρωπαϊκών πόρων. Η επιστολή αυτή από σήμερα θα βρίσκεται στα αρμόδια υπουργεία. 

Η επιστολή του Δήμου Κομοτηνής εδράζεται στο σκεπτικό της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ότι είναι επιτρεπτή η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης στους ΟΤΑ για την άσκηση δραστηριοτήτων οι οποίες είναι ήπιες και συμβατές με τον προορισμό τους ως κοινόχρηστων μόνο κατά περίπτωση και μεμονωμένα και αφού προηγηθεί λεπτομερής κι εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης. Επομένως, με δεδομένο ότι μέχρι και σήμερα το ΣτΕ δεν έχει αποφασίσει οριστικά και δεν αναμένεται να υπάρχει οριστική απόφαση σύντομα, η διοίκηση δεν κωλύεται να εκδώσει άμεσα –όπως αναμενόταν - ΚΥΑ για το τρέχον έτος (2015) με την οποία ?ακολουθώντας την μέχρι τώρα τακτική της - να προχωρήσει στην απευθείας παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας κλπ σε όλους τους ΟΤΑ. Σε κάθε περίπτωση όμως που η έκδοση της ΣτΕ 646/2015 δημιουργεί πρόβλημα στην έκδοση ΚΥΑ για όλους τους Δήμους της χώρας, η λύση που είναι απολύτως συμβατή με το σκεπτικό της ως άνω απόφασης και νόμιμη, είναι η έκδοση ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος για κάθε Δήμο της χώρας μεμονωμένα και κατά περίπτωση. Με δεδομένα όλα τα παραπάνω, σε περίπτωση που κατόπιν έκδοσης της ΣτΕ 646/2015 τα υπουργεία δεν προχωρήσουν στην άμεση έκδοση ΚΥΑ για την απευθείας παραχώρηση έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας κλπ σε όλους τους ΟΤΑ της χώρας ο Δήμος Κομοτηνής αιτείται  την έκδοση ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος για την απευθείας παραχώρηση έναντι ανταλλάγματος του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας κλπ μεμονωμένα στο Δήμο Κομοτηνής ΠΕ Ροδόπης της ζώνης αιγιαλού ? παραλίας που εμπίπτει εντός των εδαφικών ορίων του Δήμου Κομοτηνής. 

Σημειωτέον ότι η έκδοση της αιτούμενης ΚΥΑ μεμονωμένα για το Δήμο Κομοτηνής δεν θίγει το περιβάλλον, αντιθέτως εξασφαλίζεται μέσω αυτής η απόλυτη προστασία του παράκτιου χώρου. «Αν χαθεί κι άλλος χρόνος κινδυνεύουμε, ιδιαίτερα σε αυτήν την εποχή στην οποία περιμένουμε μόνο από τον τουρισμό. Στην περιοχή μας μετά τις καταστροφές που υπάρχουν σε χωράφια και καλλιέργειες από τις πλημμύρες και τις βροχές, ο τουρισμός και το άνοιγμα του κάθετου άξονα αποτελεί την αιχμή του δόρατος για να πετύχουμε κάποια πράγματα. Αντιλαμβάνεστε ότι θα είναι φοβερό πλήγμα για την περιοχή η μη παραχώρηση των παραλιών», ανέφερε στο «Χ» ο δήμαρχος Γιώργος Πετρίδης. 

Η άμεση παραχώρηση των παραλιών στο Δήμο Κομοτηνής είναι εξαιρετικά μείζονος σημασίας, διότι στην περιοχή μας η οργάνωση της παραλιακής ζώνης εξαρτάται αποκλειστικά από την εν λόγω παραχώρηση προς το Δήμο, και είναι επιβεβλημένη λόγω της ιδιαιτέρως αυξημένης τουριστικής κίνησης και της έλευσης παραθεριστών από τη γειτονική Βουλγαρία, έπειτα από τη διάνοιξη του κάθετου άξονα που συνδέει την Κομοτηνή με τη Βουλγαρία. 

Τέλος η μη εκμετάλλευση αιγιαλού και παραλίας συνιστά ανεπανόρθωτη οικονομική ζημία για τη χώρα, ζημία άμεση λόγω της απώλειας των εσόδων ύψους 20% από την εκμετάλλευση, αλλά κι έμμεση λόγω μη λειτουργίας εποχικών επιχειρήσεων, οι οποίες καταβάλλουν ΦΠΑ, φόρους, ασφαλιστικές εισφορές κλπ. 

Η μη παραχώρηση της χρήσης αιγιαλού και παραλίας θα ισοδυναμεί με μη οργανωμένες πλαζ και με έλλειψη στοιχειωδών τουριστικών υποδομών γεγονός που θα οδηγήσει στη φυγή των τουριστών και στην απώλεια σπουδαίων εσόδων, τόσο για το κράτος, όσο και για το Δήμο αλλά και για ιδιώτες.