Το 2012 πόρισμα του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης λίγο έλειψε να τινάξει στον αέρα έργα ύψους 50 εκατ. ευρώ για όλες τις ΔΕΥΑ και δήμους της χώρας Η ΔΕΥΑ Κομοτηνής προσέφυγε σε ανεξάρτητες και δικαστικές αρχές, δικαιώθηκε και άνοιξε το δρόμο της χρηματοδότησης για το έργο της τηλεμετρίας τόσο της Κομοτηνής, όσο και της υπόλοιπης Ελλάδας Μια σύγχρονη υποδομή για την ποιοτική και ποσοτική παρακολούθηση του δικτύου ύδρευσης στην Κομοτηνή Ρεπορτάζ Όλγα Τσιούλφα
Φιλιππουπόλεως, Εγνατίας και Μαραθώνος, Δημοκρίτου και Τσανακλή, Υψηλάντου και Δομεστίχου. Στο δίκτυο ύδρευσης των παραπάνω οδών στην πόλη της Κομοτηνής έχουν τοποθετηθεί ειδικοί αισθητήρες που ανιχνεύουν τα ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά του νερού. Εγκαταστάθηκαν με το έργο "Προμήθεια και εγκατάσταση τηλεμετρικού συστήματος διαχείρισης και ελέγχου διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της πόλης της Κομοτηνής", το οποίο υλοποίησε η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης Κομοτηνής (ΔΕΥΑΚ). Σε καίρια σημεία του δικτύου τοποθετήθηκαν οι αισθητήρες, προκειμένου να ελέγχεται η στάθμη, η ποσότητα σε όγκο, η παροχή του νερού και ποιοτικά χαρακτηριστικά όπως το pH, η χλωριότητα κτλ.
Το σύστημα εγκαταστάθηκε από τον Νοέμβριο του 2015 και έχει δοκιμαστεί στην πράξη. Ένα από τα πιο συνηθισμένα προβλήματα που προκύπτουν στο δίκτυο, είναι βλάβη σε γεώτρηση που υδρεύει οικισμό. Το σύστημα εντοπίζει τη βλάβη, αυτή αποκαθίσταται άμεσα και έτσι λύνεται πριν προλάβει να πέσει η στάθμη στη δεξαμενή υδροδότησης. Εάν δεν υπήρχε, οι πολίτες θα αντιλαμβάνονταν το πρόβλημα όταν έβλεπαν το νερό να λιγοστεύει ή να στερεύει στις βρύσες τους. Το δίκτυο παρακολουθείται σε 24ωρη βάση επί 365 ημέρες τον χρόνο από υπαλλήλους της ΔΕΥΑΚ, μέσω τεσσάρων οθονών ηλεκτρονικών υπολογιστών που είναι εγκατεστημένοι στο υδραγωγείο της πόλης μας, στην περιοχή των στρατοπέδων.
ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Ενεργώντας με τον ίδιο τρόπο στη ΔΕΥΑ Κομοτηνής "υποβάλλαμε και εμείς δύο προτάσεις. Η μία εντάχθηκε αφού αξιολογήθηκε θετικά (το 2014). Όμως όταν ξεκίνησε η διαδικασία υλοποίησης προέκυψε ένα πόρισμα του τότε Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή, που ερεύνησε οριζόντια για όλη την χώρα αυτές τις διαδικασίες και επεσήμανε κάποια σημεία στη διαδικασία ωρίμανσης των πράξεων". Τα παραπάνω δήλωσε στον "Χ" η Βέτα Γεωργιάδου, γενική διευθύντρια της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Στο πόρισμά του ο κ. Ρακιντζής ουσιαστικά αμφισβητούσε το περιεχόμενο αυτών των προτάσεων, υποστήριζε δηλαδή ότι αυτές δεν ήταν για την προμήθεια και εγκατάσταση υλικών, αλλά ήταν δημόσια έργα υποδομής και έπρεπε να ανατεθούν με άλλον τρόπο. Αυτό είχε σαν συνέπεια το πρόγραμμα του υπουργείου Περιβάλλοντος να μπλοκάρει τις εντάξεις των έργων σε όλη τη χώρα. "Μία από αυτές ήταν και η δική μας πρόταση. Μπλοκαρίστηκε η ένταξη της και ανεστάλη η χρηματοδότηση της από το πρόγραμμα. Δημιουργήθηκε ένα ζήτημα σοβαρό γιατί είχαν γίνει οι διαγωνιστικές διαδικασίες, υπήρχαν εκκρεμότητες για το σύνολο της χώρας. Εμείς σαν ΔΕΥΑΚ από την αρχή ξέραμε ότι οι διαδικασίες που κάναμε είχαν πλήρη νομιμότητα. Εξάλλου είχαμε και έλεγχο της Αποκεντρωμένης Αυτοδιοίκησης, και έλεγχο επιτρόπου για όλα αυτά που κάναμε. Λέγαμε ότι ο κ. Ρακιντζής στο πόρισμά του έχει κάνει λάθος όταν έλεγε ότι η φύση του έργου είναι συγκεκριμένη και δεν είναι προμήθεια και εγκατάσταση υλικών", επεσήμανε η κ. Γεωργιάδου.
Τότε η ΔΕΥΑ ξεκίνησε έναν αγώνα για τη δικαίωση της με απώτερο σκοπό την απεμπλοκή του έργου και την υλοποίηση. "Η ΔΕΥΑ Κομοτηνής μπήκε μπροστά για όλη την χώρα στην ουσία. Μας υπεδείχθη από τη Διαχειριστική Αρχή του υπουργείου Περιβάλλοντος να προσφύγουμε σε μία διοικητική αρχή για τη φύση της σύμβασης που ήταν να υπογράψουμε. Υποβάλλαμε ένα ερώτημα στην Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου Δημοσίων Συμβάσεων και από εκείνη την ανεξάρτητη αρχή είχαμε αρκετή βοήθεια, είχαμε συνεργασία που κράτησε γύρω στον ένα χρόνο. Ζητούσαν στοιχεία, καταθέσαμε φάκελο, συμπληρωματικά στοιχεία, αναπτύξαμε τη θέση μας ως ΔΕΥΑ Κομοτηνής και ξέραμε βέβαια ότι ενεργούσαμε και για τις υπόλοιπες. Κάποια στιγμή βγήκε το πόρισμα της Ανεξάρτητης Αρχής το οποίο δικαίωνε τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής, σε αντίθεση με το πόρισμα του Επιθεωρητή και έλεγε ότι η σύμβαση την οποία επρόκειτο να υπογράψουμε, ήταν σύμβαση προμήθειας και όχι έργου με την τυπική έννοια". Το πόρισμα της Ανεξάρτητης Αρχής βοήθησε την αρμόδια διαχειριστική αρχή του υπουργείου Περιβάλλοντος να απευθυνθεί στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και να ζητήσει γνωμοδότηση για το ζήτημα, "η οποία βγήκε και έγινε αποδεκτή και από τον αρμόδιο υπουργό. Άρα προκλήθηκε νομικό αποτέλεσμα, που δικαίωνε τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής και απελευθέρωνε το πρόγραμμα για τις υπόλοιπες ΔΕΥΑ και τους δήμους, να ανοίξει το δρόμο της χρηματοδότησης των υπόλοιπων έργων".
Όλα αυτά έγιναν στα τέλη του 2014, αρχές του 2015 οπότε τα έργα που ήταν σε αναστολή επανήλθαν και ένα από αυτά ήταν και της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. "Εμείς πήγαμε κανονικά τη διαδικασία, το υλοποιήσαμε το έργο. Αυτή τη στιγμή είμαστε σε δοκιμαστική λειτουργία και σύντομα θα έχουμε ένας μέρος της τηλεμετρίας, έτσι όπως προβλέπονταν από το πρόγραμμα σε πλήρη λειτουργία", τόνισε η κ. Γεωργιάδου, σημειώνοντας ωστόσο ότι η υπόθεση αυτή δεν έκλεισε εύκολα για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Κομοτηνής, τα οποία πέρασαν από πειθαρχικό έλεγχο και ελέγχθηκαν για τυχόν ποινικές ευθύνες.
ΤΟ ΒΟΥΛΕΥΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΛΗΜΜΕΛΕΙΟΔΙΚΩΝ ΡΟΔΟΠΗΣ
Όπως έκανε γνωστό η κ. Γεωργιάδου, το πόρισμα του κ. Ρακιντζή κατέληξε, όπως προβλέπεται, στα χέρια των εισαγγελικών αρχών για να ερευνηθούν τυχόν ποινικές ευθύνες. "Υπήρξε έλεγχος ποινικός από τα αρμόδια τοπικά δικαστήρια, ως προς τα ευρήματα του πορίσματος Ρακιντζή. Εμείς εκεί καταθέσαμε πάλι τον φάκελο μας, τα σχετικά έγγραφα και τον Ιούλιο του 2016 βγήκε από το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ροδόπης το βούλευμα το οποίο μας δικαιώνει πλήρως. Σημείο προς σημείο δέχεται τις απόψεις της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Καταρρίπτει τα ευρήματα του κ. Ρακιντζή λέγοντας "αποδείχθηκε ότι οι ενέργειες των 7 πρώτων κατηγορουμένων (σ.σ. τα μέλη του Διοικητικού Συμβούλιου ΔΕΥΑ Κομοτηνής), κατέτειναν στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος υπό την έννοια της καταβολής μέγιστης επιμέλειας, προκειμένου να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση για την υλοποίηση των έργων της ΔΕΥΑΚ". Το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ροδόπης απέρριψε τα ευρήματα του κ. Ρακιντζή και στην ουσία δικαίωσε το ΔΣ της ΔΕΥΑΚ καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις του εξυπηρέτησαν το δημόσιο συμφέρον.
"Από την αρχή η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ήξερε ότι είχε δίκιο σε αυτά που έκανε. Βήμα - βήμα και εκεί που έπρεπε σε διάστημα τεσσάρων ετών, έκανε αυτό που έπρεπε να κάνει και δικαιώθηκε σε όλα τα σημεία, από ανεξάρτητες και δικαστικές αρχές και υλοποίησε το έργο. Εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της προς το πρόγραμμα ως όφειλε και αυτή τη στιγμή παρέδωσε μία υποδομή στους πολίτες της Κομοτηνής, που βάζει την επιχείρηση στον σύγχρονο κόσμο της διαχείρισης των δικτύων", τόνισε η κ. Γεωργιάδου. "Το σύστημα αυτό δίνει εικόνα του δικτύου, είναι πολύ σημαντικό γιατί υπάρχει άμεση και έγκαιρη εποπτεία του δικτύου, γλιτώνει από κόστος, εργατοώρες και πολλά άλλα", είπε. Περαιτέρω τόνισε πως "η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ενήργησε προς όφελος των ΔΕΥΑ όλης της χώρας, η μόνη που με αυτή την επιμέλεια και αυτή τη επιμονή πέρασε όλα αυτά τα στάδια με επιτυχία. Υπεστήκαμε και πειθαρχικό έλεγχο ως μέλη του Δ.Σ. Εξετάστηκαν τυχόν ποινικές μας ευθύνες, με αυτό το πόρισμα. Όχι μόνο εμείς αλλά και όλες οι ΔΕΥΑ και όλοι οι δήμοι", σημείωσε.
Το έργο "Προμήθεια και εγκατάσταση τηλεμετρικού συστήματος διαχείρισης και ελέγχου διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της πόλης της Κομοτηνής", ήταν προϋπολογισμού περίπου 800.000 ευρώ για τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Καλύπτει τη μισή πόλη της Κομοτηνής, ενώ η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ετοιμάζει νέα πρόταση για την επέκταση του συστήματος και στο υπόλοιπο δίκτυο της πόλης και έπειτα, τρίτη πρόταση για την ένταξη και των οικισμών.
Το σύστημα εγκαταστάθηκε από τον Νοέμβριο του 2015 και έχει δοκιμαστεί στην πράξη. Ένα από τα πιο συνηθισμένα προβλήματα που προκύπτουν στο δίκτυο, είναι βλάβη σε γεώτρηση που υδρεύει οικισμό. Το σύστημα εντοπίζει τη βλάβη, αυτή αποκαθίσταται άμεσα και έτσι λύνεται πριν προλάβει να πέσει η στάθμη στη δεξαμενή υδροδότησης. Εάν δεν υπήρχε, οι πολίτες θα αντιλαμβάνονταν το πρόβλημα όταν έβλεπαν το νερό να λιγοστεύει ή να στερεύει στις βρύσες τους. Το δίκτυο παρακολουθείται σε 24ωρη βάση επί 365 ημέρες τον χρόνο από υπαλλήλους της ΔΕΥΑΚ, μέσω τεσσάρων οθονών ηλεκτρονικών υπολογιστών που είναι εγκατεστημένοι στο υδραγωγείο της πόλης μας, στην περιοχή των στρατοπέδων.
.jpg "Η Βέτα Γεωργιάδου γενική διευθύντρια της ΔΕΥΑ Κομοτηνής")
ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Ενεργώντας με τον ίδιο τρόπο στη ΔΕΥΑ Κομοτηνής "υποβάλλαμε και εμείς δύο προτάσεις. Η μία εντάχθηκε αφού αξιολογήθηκε θετικά (το 2014). Όμως όταν ξεκίνησε η διαδικασία υλοποίησης προέκυψε ένα πόρισμα του τότε Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή, που ερεύνησε οριζόντια για όλη την χώρα αυτές τις διαδικασίες και επεσήμανε κάποια σημεία στη διαδικασία ωρίμανσης των πράξεων". Τα παραπάνω δήλωσε στον "Χ" η Βέτα Γεωργιάδου, γενική διευθύντρια της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Στο πόρισμά του ο κ. Ρακιντζής ουσιαστικά αμφισβητούσε το περιεχόμενο αυτών των προτάσεων, υποστήριζε δηλαδή ότι αυτές δεν ήταν για την προμήθεια και εγκατάσταση υλικών, αλλά ήταν δημόσια έργα υποδομής και έπρεπε να ανατεθούν με άλλον τρόπο. Αυτό είχε σαν συνέπεια το πρόγραμμα του υπουργείου Περιβάλλοντος να μπλοκάρει τις εντάξεις των έργων σε όλη τη χώρα. "Μία από αυτές ήταν και η δική μας πρόταση. Μπλοκαρίστηκε η ένταξη της και ανεστάλη η χρηματοδότηση της από το πρόγραμμα. Δημιουργήθηκε ένα ζήτημα σοβαρό γιατί είχαν γίνει οι διαγωνιστικές διαδικασίες, υπήρχαν εκκρεμότητες για το σύνολο της χώρας. Εμείς σαν ΔΕΥΑΚ από την αρχή ξέραμε ότι οι διαδικασίες που κάναμε είχαν πλήρη νομιμότητα. Εξάλλου είχαμε και έλεγχο της Αποκεντρωμένης Αυτοδιοίκησης, και έλεγχο επιτρόπου για όλα αυτά που κάναμε. Λέγαμε ότι ο κ. Ρακιντζής στο πόρισμά του έχει κάνει λάθος όταν έλεγε ότι η φύση του έργου είναι συγκεκριμένη και δεν είναι προμήθεια και εγκατάσταση υλικών", επεσήμανε η κ. Γεωργιάδου.
Τότε η ΔΕΥΑ ξεκίνησε έναν αγώνα για τη δικαίωση της με απώτερο σκοπό την απεμπλοκή του έργου και την υλοποίηση. "Η ΔΕΥΑ Κομοτηνής μπήκε μπροστά για όλη την χώρα στην ουσία. Μας υπεδείχθη από τη Διαχειριστική Αρχή του υπουργείου Περιβάλλοντος να προσφύγουμε σε μία διοικητική αρχή για τη φύση της σύμβασης που ήταν να υπογράψουμε. Υποβάλλαμε ένα ερώτημα στην Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου Δημοσίων Συμβάσεων και από εκείνη την ανεξάρτητη αρχή είχαμε αρκετή βοήθεια, είχαμε συνεργασία που κράτησε γύρω στον ένα χρόνο. Ζητούσαν στοιχεία, καταθέσαμε φάκελο, συμπληρωματικά στοιχεία, αναπτύξαμε τη θέση μας ως ΔΕΥΑ Κομοτηνής και ξέραμε βέβαια ότι ενεργούσαμε και για τις υπόλοιπες. Κάποια στιγμή βγήκε το πόρισμα της Ανεξάρτητης Αρχής το οποίο δικαίωνε τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής, σε αντίθεση με το πόρισμα του Επιθεωρητή και έλεγε ότι η σύμβαση την οποία επρόκειτο να υπογράψουμε, ήταν σύμβαση προμήθειας και όχι έργου με την τυπική έννοια". Το πόρισμα της Ανεξάρτητης Αρχής βοήθησε την αρμόδια διαχειριστική αρχή του υπουργείου Περιβάλλοντος να απευθυνθεί στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και να ζητήσει γνωμοδότηση για το ζήτημα, "η οποία βγήκε και έγινε αποδεκτή και από τον αρμόδιο υπουργό. Άρα προκλήθηκε νομικό αποτέλεσμα, που δικαίωνε τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής και απελευθέρωνε το πρόγραμμα για τις υπόλοιπες ΔΕΥΑ και τους δήμους, να ανοίξει το δρόμο της χρηματοδότησης των υπόλοιπων έργων".
Όλα αυτά έγιναν στα τέλη του 2014, αρχές του 2015 οπότε τα έργα που ήταν σε αναστολή επανήλθαν και ένα από αυτά ήταν και της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. "Εμείς πήγαμε κανονικά τη διαδικασία, το υλοποιήσαμε το έργο. Αυτή τη στιγμή είμαστε σε δοκιμαστική λειτουργία και σύντομα θα έχουμε ένας μέρος της τηλεμετρίας, έτσι όπως προβλέπονταν από το πρόγραμμα σε πλήρη λειτουργία", τόνισε η κ. Γεωργιάδου, σημειώνοντας ωστόσο ότι η υπόθεση αυτή δεν έκλεισε εύκολα για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Κομοτηνής, τα οποία πέρασαν από πειθαρχικό έλεγχο και ελέγχθηκαν για τυχόν ποινικές ευθύνες.
ΤΟ ΒΟΥΛΕΥΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΛΗΜΜΕΛΕΙΟΔΙΚΩΝ ΡΟΔΟΠΗΣ
Όπως έκανε γνωστό η κ. Γεωργιάδου, το πόρισμα του κ. Ρακιντζή κατέληξε, όπως προβλέπεται, στα χέρια των εισαγγελικών αρχών για να ερευνηθούν τυχόν ποινικές ευθύνες. "Υπήρξε έλεγχος ποινικός από τα αρμόδια τοπικά δικαστήρια, ως προς τα ευρήματα του πορίσματος Ρακιντζή. Εμείς εκεί καταθέσαμε πάλι τον φάκελο μας, τα σχετικά έγγραφα και τον Ιούλιο του 2016 βγήκε από το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ροδόπης το βούλευμα το οποίο μας δικαιώνει πλήρως. Σημείο προς σημείο δέχεται τις απόψεις της ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Καταρρίπτει τα ευρήματα του κ. Ρακιντζή λέγοντας "αποδείχθηκε ότι οι ενέργειες των 7 πρώτων κατηγορουμένων (σ.σ. τα μέλη του Διοικητικού Συμβούλιου ΔΕΥΑ Κομοτηνής), κατέτειναν στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος υπό την έννοια της καταβολής μέγιστης επιμέλειας, προκειμένου να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση για την υλοποίηση των έργων της ΔΕΥΑΚ". Το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ροδόπης απέρριψε τα ευρήματα του κ. Ρακιντζή και στην ουσία δικαίωσε το ΔΣ της ΔΕΥΑΚ καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις του εξυπηρέτησαν το δημόσιο συμφέρον.
"Από την αρχή η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ήξερε ότι είχε δίκιο σε αυτά που έκανε. Βήμα - βήμα και εκεί που έπρεπε σε διάστημα τεσσάρων ετών, έκανε αυτό που έπρεπε να κάνει και δικαιώθηκε σε όλα τα σημεία, από ανεξάρτητες και δικαστικές αρχές και υλοποίησε το έργο. Εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της προς το πρόγραμμα ως όφειλε και αυτή τη στιγμή παρέδωσε μία υποδομή στους πολίτες της Κομοτηνής, που βάζει την επιχείρηση στον σύγχρονο κόσμο της διαχείρισης των δικτύων", τόνισε η κ. Γεωργιάδου. "Το σύστημα αυτό δίνει εικόνα του δικτύου, είναι πολύ σημαντικό γιατί υπάρχει άμεση και έγκαιρη εποπτεία του δικτύου, γλιτώνει από κόστος, εργατοώρες και πολλά άλλα", είπε. Περαιτέρω τόνισε πως "η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ενήργησε προς όφελος των ΔΕΥΑ όλης της χώρας, η μόνη που με αυτή την επιμέλεια και αυτή τη επιμονή πέρασε όλα αυτά τα στάδια με επιτυχία. Υπεστήκαμε και πειθαρχικό έλεγχο ως μέλη του Δ.Σ. Εξετάστηκαν τυχόν ποινικές μας ευθύνες, με αυτό το πόρισμα. Όχι μόνο εμείς αλλά και όλες οι ΔΕΥΑ και όλοι οι δήμοι", σημείωσε.
Το έργο "Προμήθεια και εγκατάσταση τηλεμετρικού συστήματος διαχείρισης και ελέγχου διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της πόλης της Κομοτηνής", ήταν προϋπολογισμού περίπου 800.000 ευρώ για τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής. Καλύπτει τη μισή πόλη της Κομοτηνής, ενώ η ΔΕΥΑ Κομοτηνής ετοιμάζει νέα πρόταση για την επέκταση του συστήματος και στο υπόλοιπο δίκτυο της πόλης και έπειτα, τρίτη πρόταση για την ένταξη και των οικισμών.
Ακολουθήστε το xronos.gr στο Google News
