Αποχή εφόσον εφαρμοστεί η αξιολόγηση, εξήγγειλε από την Κομοτηνή ο πρόεδρος της ΠΟΕ ? ΟΤΑ

Για δήθεν αξιολόγηση, μίλησε από την Κομοτηνή όπου βρέθηκε το απόγευμα της Τετάρτης 25 Ιουνίου ο πρόεδρος της ΠΟΕ – ΟΤΑ Θέμης Μπαλασόπουλος για να μιλήσει στη γενική συνέλευση του ενιαίου συλλόγου δημοτικών υπαλλήλων Ροδόπης. Σε έναν αγώνα δρόμου ανά την Ελλάδα, ενόψει της έναρξης της αξιολόγησης από την 30η Ιουνίου και έπειτα, έχει επιδοθεί ο πρόεδρος της πανελλήνιας ομοσπονδίας δημοτικών υπαλλήλων, αφού αντίστοιχες ενημερώσεις γίνονται σε Ξάνθη, Αλεξανδρούπολη, Καβάλα, Δράμα, Σέρρες, Θεσσαλονίκη και αλλού. Την οργάνωση της αντίδρασης προκειμένου να μην εφαρμοστεί ο νόμος για την αξιολόγηση είχε σαν στόχο και η ενημέρωση που έγινε χθες στην πόλη μας. Στη διάρκεια αυτών των επισκέψεων ο κ. Μπαλασόπουλος έγινε αποδέκτης της ανησυχίας που υπάρχει στις τάξεις των εργαζόμενων και τη διάθεση να αγωνιστούν όλοι μαζί. Ο πρόεδρος της ΠΟΕ ? ΟΤΑ επισήμανε το γεγονός ότι ήδη μία μεγάλη πλειοψηφία δημοτικών συμβουλίων και δημάρχων ανά την Ελλάδα έχουν δηλώσει την άρνησή τους στην εφαρμογή της αξιολόγησης. Παράλληλα εξέφρασε την πεποίθησή του ότι αυτή τους την άρνηση θα την κρατήσουν μέχρι τέλους και πρόσθεσε «εμείς έχουμε τη σιγουριά ότι τη Δευτέρα 30 Ιουνίου, που είναι η πρώτη καταληκτική ημερομηνία, δε θα υπάρξει κανένας Δήμος ο οποίος θα βγάλει την απόφαση και θα ξεκινήσει η διαδικασία, που για εμάς είναι ο προθάλαμος για τη δημιουργία χιλιάδων υπαλλήλων προς διαθεσιμότητα και στη συνέχεια προς απόλυση». 

Η αξιολόγηση δε μπορεί να ξεκινάει με προκαθορισμένα ποσοστά, επέμεινε ο κ. Μπαλασόπουλος και τόνισε πως «οι εργαζόμενοι της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι υπέρ της αξιολόγησης, που θα έχει στόχο την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού, τη βελτίωση των υπηρεσιών και καλύτερες παροχές προς τους πολίτες, τους οποίους έχουμε υποχρέωση να υπηρετούμε». Ο πρόεδρος της ΠΟΕ ? ΟΤΑ εξέφρασε την εύλογη απορία του για το πώς θα γίνει η αξιολόγηση, όταν υπάρχουν 150 Δήμοι σε όλη τη χώρα που δεν έχουν Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, όταν στους ψηφισμένους Οργανισμούς δεν υπάρχει η περιγραφή θέσης και τα καθήκοντα του κάθε εργαζόμενου και το κυριότερο αυτοί οι οποίοι θα εφαρμόσουν την αξιολόγηση, δηλαδή διευθυντές και προϊστάμενοι, δεν είναι επιλεγμένοι με βάση διαδικασίες που προβλέπει ο Νόμος, αλλά είναι διορισμένοι από τις εκάστοτε δημοτικές αρχές. 

Οι δημοτικοί υπάλληλοι υποστηρίζουν πως το  σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων που εισάγεται με το Ν.  4250/2014 προδήλως δεν πληροί τα προαναφερόμενα κριτήρια, ενώ παράλληλα υφίστανται ζητήματα αντισυνταγματικότητας των διατάξεών του, τα οποία έχουν επισημανθεί από το Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου. Όπως έχει παγίως κριθεί από τη νοµολογία, βασικές αρχές και κατευθύνσεις του συστήµατος αξιολόγησης είναι η αντικειµενική και αµερόληπτη στάθµιση βάσει σαφώς προσδιοριζόµενων κριτηρίων της επαγγελµατικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων σε σχέση µε το αντικείµενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγµα (άρθρο 5) αρχής της αξιοκρατίας, η δε βαθµολόγηση των δηµοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνεται πάντοτε µετά από αντικειµενική και ουσιαστική αξιολόγηση και κρίση τους από τα αρµόδια όργανα. Με τις νέες ρυθμίσεις επιβάλλεται ο εκ των προτέρων ορισμός ανώτατων και απαράβατων ποσοστών υπαλλήλων που μπορούν να αξιολογηθούν ανά βαθμολογική κλίμακα. Και αυτό ανεξάρτητα από την πραγματική κρίση των αξιολογητών ως προς την ποιότητα των αξιολογουμένων. Τα κριτήρια αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, όπως προσδιορίζονται στις διατάξεις του νόμου, είναι στην ουσία αόριστες και μη σαφώς προσδιορισμένες έννοιες σε μία διοίκηση που λειτουργεί χωρίς καθηκοντολόγιο, χωρίς διακριτά χρονικά στάδια υλοποίησης των διαδικασιών και χωρίς προσδιορισμό των υπαλλήλων που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των διοικητικών ενεργειών σε υπηρεσίες που στην ουσία λειτουργούν υποστελεχωμένες.

Η ΠΟΕ ? ΟΤΑ έχει πρόταση διαμορφωμένη για τον τρόπο με τον οποίο θέλει να γίνει η αξιολόγηση και αυτή αναμένεται να κατατεθεί. Βέβαια ο κ. Μπαλασόπουλος δήλωσε απογοητευμένος από τη στάση της κυβέρνησης απέναντι στις προτάσεις των ίδιων των εργαζομένων, αφού όπως είπε «δε λαμβάνει υπόψη τις προτάσεις και δε συζητάει μαζί τους. Ο Κ. Μητσοτάκης αρνείται να συναντηθεί με την ΠΟΕ ? ΟΤΑ, παρά το γεγονός ότι έχουμε σοβαρά προβλήματα». Μετά την 30η Ιουνίου αν οι δήμαρχοι δε βγάλουν την απόφαση επιμερισμού, τότε η αξιολόγηση δε μπορεί να εφαρμοστεί. Αυτός είναι ο στρατηγικός στόχος, είπε ο κ. Μπαλασόπουλος και πρόσθεσε «θα περιμένουμε την κίνηση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης για να δούμε πως θα αντιδράσουμε. Το επόμενο βήμα θα είναι να μαζέψουμε όλες τις εκθέσεις αξιολόγησης που θα μοιράσουν οι υπηρεσίες θα τις παραδώσουμε, καλύπτουμε συνδικαλιστικά με αποχή από κάθε εργασία και δεν επιτρέπουμε καμία τέτοια δυνατότητα». 

Να σημειωθεί τέλος ότι και το δημοτικό συμβούλιο αφουγκράστηκε με προσοχή τα αιτήματα των δημοτικών υπαλλήλων και ο δήμαρχος Γιώργος Πετρίδης ανέγνωσε το κείμενο με τις θέσεις που ανέπτυξε η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας στην τελευταία συνεδρίαση.

Δήμητρα Συμεωνίδου